商丘市城乡规划局新一任领导班子在局党组书记、局长张守奎的带领下,团结一致、共谋发展,按照“抓亮点带全局、练内功树形象、抓管理求规范”的工作新思路,通过提升工作执行力,确保新形势下城乡规划工作开好局、起好步。促进城乡规划建设管理等各项工作落实。

科学编制 提升品位

规划是城市发展的龙头,是一座城市建设绿色循环低碳城市的基础,为此,市城乡规划局充分发挥规划的引领和调控作用。一是高起点修编商丘城市总体规划。聘请了上海同济城市规划设计研究院开展新一轮城市总体规划修编工作。《商丘市城市总体规划(2015-2030)》优化了市域空间布局结构和功能定位,形成以商丘中心城区为核心的“米字型”空间结构,确定虞城、宁陵与商丘主城区在空间、产业、功能等方面协同发展的关系和五县组团向心发展理念,目前,《商丘市城市总体规划(2015-2030)》(纲要)中期成果正在深化。二是科学编制综合交通规划。构建快速便捷的综合交通体系,加强中心城区与各组团间快速交通体系建设,打造半小时交通圈。三是重点加强城市设计。大力推进城市设计,以提高城市品位,塑造城市特色。及时对火车站高铁广场核心区、日月湖周边核心区两个区域开展了城市设计,同时启动了古城区域城市设计工作。四是大力推进城市“六线”规划、大棚户区改造规划,科学编制公园、绿地、水系、轨道交通规划设计,并同步启动了25项专项规划编制。

四级审批 提质提效

新一届市委、市政府成立以来,完善“四级”审批制度,即:一是城乡规划委员会,由市长任规划委员会主任,市规划委员会办公室负责组织,主要研究确定城市总体规划、城市设计、公共服务及市政基础设施专项规划调整等。二是市政府城乡规划联审联批会,由分管城建工作的副市长召集,市政府办公室组织,主要审定市区范围内的控制性详细规划、市区、乡(镇)总体规划及控制性详细规划及其调整。三是城乡规划局业务会,研究初审提交规划委员会、联审联批会的内容,对建设项目规划许可,设计方案审定等。四是专家论证会,对所有规划设计及方案进行研究论证、技术审查。城乡规划审批“四级”制度缩减了审批时限,优化了审批流程,使原许可阶段的10个环节缩减为5个环节;规划编制更为科学合理,通过充分论证及时提交研究,使各类规划编制不断优化、深化;确保了市重点工程方案审查后及时放线施工。今年以来,召开专家论证会30余次,论证项目150多项,研究核发规划设计条件30余份、办理选址意见书20余份、建设用地规划许可证30余份、建筑工程规划许可证20余份。

强化管理 认真履职

管理出效率,管理出成果。为了确保市重点项目强力推进,规范城乡规划建设秩序,建设美丽商丘,商丘市城乡规划局依照《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的有关规定,依法履行好职责,强化责任意识,加强对在建项目的监督管理及项目批后管理和规划核实工作。深入开展“双违”治理,严查严控违法建设行为,实行网格化管理模式,细化监管责任,积极做好部门沟通配合,采取联合执法的形式,加大对各类违法建筑的整治和拆除力度,强制拆除楼顶广告牌、过街广告牌、占压河道绿地、占压道路红线的违章建筑等。达到“及时发现、及时制止、及时处理;处罚到位、拆除没收到位、责任追究到位”。今年,联合执法40多次强制拆除各类违章建筑172420㎡,拆除跨街广告牌5处1000㎡,拆除T型塔、三角塔广告63处6000㎡,拆除楼顶广告208处30490㎡,拆除归德路灯杆广告150余处,广告协会配合市规划局拆除各类广告牌20000余㎡,拆除建成小区内违法搭建40余处2000㎡,对200多个项目进行批后跟踪管理。

练好内功 树立形象

抓思想教育。强化大局意识。要求规划系统全体同志树立团结一致的思想,做到协调一致办事、团结一致谋事、谦恭和谐共事,增强担当意识,积极为政府分忧、为百姓担责,胸怀大局、工作同心、目标同向、行为同步。强化责任意识。做人诚实有信,工作认真负责,发现问题敢于担当,处理问题敢于担责。强化效率意识。通过开展“四不为”整治和“两学一做”活动,提高办事效率,增强结果意识,工作日清周结,按时完成。抓业务培训。针对规划系统专业人才匮乏的现状,全面加强综合业务素质培训。鼓励自主学习,对积极参加城乡规划、工民建、市政等相关专业资格考试取得资格证书的人员予以报销全部学费。坚持周二学习日制度,每名班子成员领学讲授相关业务及技术规范知识。强化岗位培训,借智借力,建立专家人才库,邀请专家进行专业知识培训。与同济大学、郑州大学、住房城乡建设部干部学院等院校建立研学互联平台,搞好短期培训和干部轮训。抓督查问责。优化调整分工。围绕工作全局立足科室职责,按照能优尽优、合理调配的原则,对部门工作分工进行微调。实行工作任务明细化管理,明确责任领导、责任科室(部门),明确完成时限,定期督察督办,限时办结。严格奖惩问责。建立工作任务量化考核机制。依据工作量和任务完成情况进行奖励、问责。抓服务质量。主动服务。对在行政服务大厅规划局窗口申报的项目,在许可、核实等环节积极与项目单位沟通联系,加快项目审批和建设。靠前服务。对“三改”项目、产业集聚区内的项目,提前预审规划设计方案,及时提出意见,促其整改,及时放线施工建设。高效服务。对市重点项目建设,做到项目不在规划局延误一刻,实行特事特办、大事快办,高效办理。