近日,河南省人民政府批准了巩义市规划中心上报的《巩义市城乡总体规划(2014-2030年)》(以下简称《规划》),为巩义市未来十几年发展、建设和管理奠定基调。每个人,对身处其中这座城市的未来,都有自己心中的期许。未来,巩义“长”啥样?根据《规划》,我们为您提前展望巩义2030年的芳容。

新版城乡总规,为何到了2016年才获批

上一版的《巩义市城市总体规划(2001-2020年)》是2001年元月经省政府批准实施的。从2001年城市总规开始实施到2014年,巩义市城市建设取得了较大发展,部分规划目标已经提前实现。

与此同时,巩义进入了工业化和城镇化发展的新阶段,面临着城市转型和快速发展的双重任务,面临着城乡统筹和“多规合一”的规划编制新要求,以及绿色城市、海绵城市、智慧城市等新型城市建设新要求,亟待制定以城乡总体规划为纲领的新型发展战略和空间发展思路。因此,围绕这一核心,巩义市从2014年开始着手修编新版城市总规。

为什么到2016年8月新总规才被批准?2014年8月,巩义市政府聘请中国城市规划设计研究院承担该市城乡总体规划编制工作,项目组经过现场踏勘、深入调研等形式,先后完成了“三规合一”核心问题、市域大交通空间布局、城市定位等8个重点专题研究和中心城区历史文化及山水特色风貌专项规划,经过现状调研、专题研究、初步方案、规划纲要等阶段的反复论证,2015年底形成了规划方案。2015年11月7日至2016年1月31日,规划方案进行了公示,广泛征求了社会各界及市民的意见。2016年2月,修改完善的规划方案上报省住房城乡建设厅审查,并于2016年4月1日通过了省住房城乡建设厅的技术评审。2016年4月14日,规划方案通过了巩义市人大常委会的审议。2016年6月,最终完善的规划成果上报河南省人民政府,省发改委、省国土资源厅等13部门审查通过后,2016年8月23日,河南省人民政府批准了《巩义市城乡总体规划(2014-2030年)》。

市域重点,发展“1234”城镇体系空间结构

在总体规划成果中,规划期限为本规划期限为2014-2030年,近期:2014—2020年,远期:2021—2030年,远景:2030年以后。

市域总人口规划2020年100万人,2030年为105万人;市域城镇人口规划2020年70万人,2030年90万人。城镇化水平规划2020年为70%,2030年为86%。中心城区总人口规划:2020年城镇人口47万人,2030年城镇人口60万人。

在市域空间结构上,将形成“一带两轴,三城四点”的“1234”城镇体系空间结构。一带:中部城镇密集发展带,东起站街、西至回郭,以快速路和伊洛河为联系通道,串联主城区、站街、康店、河洛、芝田、回郭,形成市域中部城镇密集发展带,打造城镇化连绵发展的主体空间。两轴:串联东部五镇(大峪沟、竹林、小关、新中、米河)的城镇发展轴和串联南部两镇(夹津口、涉村)的城镇发展轴。三城:1个中心城,即中心城区(整合康店、河洛、站街、芝田、北山口等镇为外围组团);2个副中心城市,即巩东新区(包括大峪沟、竹林、小关、新中、米河5镇)、回郭城区。四点:包括鲁庄、西村、夹津口、涉村4个特色城镇。

产业布局,农业工业服务业齐头并进

在市域产业布局中,巩义加快产业结构调整,推进三次产业融合协调发展,促进新旧动能转换,培育新的经济增长点,不断晋升城市综合实力。

现代农业布局:依托农业资源特色优势,集中布局4大现代农业生产基地。即“西芝回鲁”优质粮生产基地、百里邙岭林果种植基地、黄河滩高效农业生产基地和南部山区特色农产品生产基地。

新型工业与先进制造业以产业集聚区、产业园区、产业片区的工业布局模式,形成“两区、四园、五片”的空间格局,引导市域各类工业集中布局到11个产业集中区内。两区即豫联产业集聚区和巩义市产业集聚区;四园即巩义市耐火材料产业园区、康店民营科技创业园区、永安—芝田经济技术产业园区和节能环保产业园区;五片即以食品饮料加工业和生物制药业为主的河洛生态产业片区,以煤炭综合利用、节能设备和智能设备制造为主的大峪沟产业片区,以电子信息、生物医药、新材料、特色装备产业为主的小关产业片区,以高端铝精深加工、新型材料和特色装备制造为主的米河产业片区,以特钢产业、管道配件、特色设备制造为主的西村产业片区。

现代服务业形成“一带、两区、多点”的服务业空间格局,大力发展生产性服务业,协调发展传统服务业与现代服务业。一带即伊洛河服务业发展带,两区即老城区和新城区,多点即多个服务中心和商贸物流园区。

交通一体化,铁路公路航空同步发展让市民更便利

为形成城市的综合交通,《规划》将建设与社会经济和城镇化发展相适应,与城乡空间和功能布局相协调,促进城乡统筹,便捷可达、一体化、可持续发展的综合运输体系。

市域规划中,铁路将构建“一高铁、二城际、一普铁、一专线”的铁路网。“一高铁”指的是郑西高速铁路,现状运营客运专线。“二城际”指的是规划郑巩洛城际铁路,东西向贯穿中心城区、回郭城区和巩东新区,联系郑州和洛阳方向,巩义境内分别在米河、小关、中心城区、回郭城区设城铁客站;远景规划焦巩登城际铁路,由巩(义)—焦(作)城际铁路和巩(义)—登(封)城际铁路构成,南北向贯穿巩义全境。“一普铁”指的是郑巩洛陇海铁路,是国家干线铁路,近期实施升级改造,以货运功能为主。“一专线”指的是上街铝厂铁路专线,是专用货运铁路,经由米河至上街铁路枢纽衔接国家干线陇海铁路。公路将形成连霍高速、郑洛第二高速、焦桐高速、连霍—郑洛联络线的高速公路网和G310、G207、S312、S314、S315、S234、S235等干线及一般公路网。

特别值得一提的是,巩义市将在康店西部,按通用2级标准规划布局机场,主要承担通用航空服务。

中心城区规划将形成“一环多射、七横八纵”道路格局。城市快速路包括S235中心城区段、G310中心城区段、豫联—回郭快速通道与G310芝田联络段,形成快速环路。城市骨架主干路形成“七横八纵”网。“七横”为河洛路、新兴路、陇海路、杜甫路、苏秦路、南环路、芝田路;“八纵”为S312、永安路、建设路、和平路—永昌路、滨河路、紫荆路、唐三彩路、站街路。

中心城区,彰显自身特色展巩义魅力

中心城区的规划在新版总规中有着浓墨重彩的一笔。城市总体设计应体现“魅力巩义”的自然与文化特质,突出巩义山水资源和悠久的历史文化,彰显自身特色。

其空间发展策略为:“北拓、南育、东进、西联”,城市有序向北拓展,重点发展伊洛河左岸地区、孝义北部伊洛河三角洲地区,支撑伊洛河新兴产业带建设。

其空间结构为:一带三廊,一城两翼,四心双轴。一带,指伊洛河新兴产业带。三廊,分别是后泉沟生态绿化廊道、石河道生态绿化廊道和西泗河—焦桐高速生态绿化廊道。一城,指巩义主城区。两翼,分别是永安—芝田经济技术产业园区和豫联产业集聚区。四心,指支撑巩义中心城市职能的区域旅游综合服务中心(城市RBD)、区域商贸物流中心、老城中心、新城中心。双轴,指南北贯穿中心城区的城市主要发展轴线。

在中心城区规划中,特别提到了历史文化名城保护。重点保护中心城区“两山并峙,河洛汇流”的自然山水格局,以及宋陵历史轴线。保护城市东南山脉与丘陵,修复山形和植被,禁止开山采石、挖山建房等破坏山体行为;保护和修复伊洛河、石河、坞罗河等水系的河道轮廓与水体形态。