斗转星移,光阴如梭。“十二五”以来,巩义市住房城乡建设局坚持规划引领新型城镇化建设,紧紧围绕“打造五十万人口的区域性中心城市”和建设“山水宜居城、现代产业城、历史文化城”的宏伟目标,修编了《巩义市城乡总体规划》和《土地利用规划》,编制完成了《巩义市“三化”协调科学发展空间布局规划》,全市城市基础设施建设和城市管理事业取得了显著成就。“十二五”期间,全市292个行政村(居委会)中的22个城中村,通过改造融入中心城区;51个行政村通过合村并城,建设12个新型城市社区;219个行政村(居委会)通过合村并镇、合村并点,建设55个新型农村社区,构建“城区—新市镇(一般镇)—新型社区”三级城镇体系,做到“规划一张图、建设一盘棋”。

中心城区建设发展加快

2011至2013年,该市围绕“三大主体”工作和建设重要区域性中心城市发展目标,大力推进新型城镇化六项切入点工作,全市新型城镇化建设共完成投资247.59亿元,项目377项,其中,新型城镇化建设拆迁强力推进,北官庄、新沟两村实现整村拆迁,生态廊道建设、中原路西延和S314沿黄快速通道按时完成拆迁任务,累计完成拆迁近600万平方米;交通道路建设全面加快,以实施“五纵五横”城镇路网和城区道路建设为重点,安排道路项目57个,总里程190.8公里,总投资约50亿元,其中城镇路网安排重点项目23个,全长157公里,总投资45亿元,目前中原路西延快速通道、S314沿黄快速通道全面开工建设,城镇路网建设完工21个,完成投资15.67亿元;完成市政道路项目54个,全长53.8公里,完成投资5.6亿元;生态廊道建设圆满完成,绿化面积108.2万平方米,完成投资3.44亿元;四类社区建设扎实开展,启动项目61个,完成投资148.07亿元,完成建设面积365.77万平方米;拆迁安置房建设有序开展,41个项目全部开工,竣工27个,开工面积169.8万平方米,回迁群众18977人;中心城区功能不断提升,商务中心区及十字景观大道50个项目全部竣工,完成投资36.15亿元;小城镇建设完成165项,完成投资21.84亿元。

2014年,巩义市被确定为河南省首批十个省直管县(市)之一。巩义以打造“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”为目标,按照“东进、西引、南拓、北扩”的发展思路,加快中心城市和城市组团建设,吸引农村人口向城镇聚集,促进城市先进生产力和公共服务向农村扩展,使该市城乡联系更加紧密,经济发展更有活力。全年新型城镇化计划完成投资84.43亿元,项目283项,目前,已完成投资48.1亿元,竣工项目65项,开工项目152项。

基础设施建设持续完善

“十二五”的五年,是巩义市中心城区建设大跨越的五年,新老城区城市建设力度空前,尤其是“东扩”战略地位凸显,东区城市面貌日新月异,吸引力和承载力迅速增强。2015年底,巩义建成区面积达31.5平方公里,城镇化率52%。巩义市中等城市框架初步显现,城市形象不断提升,人居环境有了明显改善。

2015年,该市紧紧围绕建设“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”的城市目标,坚持以人为本、尊重自然、绿色生态、城乡统筹的发展理念,按照规划引领、交通先行、项目支撑的发展思路,积极实施“东扩、西进、南拓、北延”的城区发展战略,拉大城市框架,优化空间布局,完善城市功能,增强中心城区的集聚辐射力。新型城镇化建设将围绕交通道路、园林绿化、中心城区建设、商务中心区建设、城中村改造(合村并城)等重点工作有序开展。市政道路方面预计到今年年底,十二五期间该局承建并完成建设的市政道路将达到45公里左右,全市市政道路总里程将达到120公里。2013-2014年,巩义市住房城乡建设局承建市政道路建设项目37项,全长34.16公里,已基本完工21条;该局承建市政道路建设项目19项,目前伏羲路、城市中轴线路、洛神北路、新兴路路面拆迁恢复工程已完工。

城市管理水平不断提升

“把城市当家园、把市政当家政、把市民当家人”,巩义市住房城乡建设局全面提升城市整体形象和精细化管理水平,确保市政设施完好无损,环卫设施良好运行。持续做好生活污水处理、生活垃圾无害化处理工作。稳步推进智慧型城市建设,提升城市品质。

该局提高标准,严格要求,简化程序,上门服务,把项目推进工作当成当前工作的重中之重,为项目建设营造良好的发展环境。三是严格建筑行业监管,严厉打击违法建设行为。加强招投标管理,规范建筑交易行为;深入开展质量安全隐患排查专项行动,杜绝重特大事故发生;严厉打击未批先建、边批边建等违法行为;加大对2违章建筑、违规企业和个人的查处力度,维护城镇建筑市场基本秩序;持续做好工地扬尘治理工作,严格按照“六个一律”标准,对建筑工地、市政道路建设工地进行常态化管理,务求扬尘治理形成长效。

提高市区道路机械化清扫率,为创建全国文明城市助力。该局共有清扫车(湿式)8台、洗扫车2台,洒水车4台,新购买洗扫车2台、洒水车1台,保证14台车辆每天工作12小时,使道路机械化清扫率达60%以上。

在2015年开展的住房城乡建设局建筑工地扬尘治理百日攻坚活动中,该局班子成员带领200多名干部职工组成7个攻坚组,深入全市16个镇办的56个建筑工地,周六周日不休息,每天坚守一线岗位,不畏酷暑,不言辛苦,不分昼夜,不论节假日,始终战斗在建筑工地扬尘治理的攻坚前线,严格按照“六个一律”标准,对全市建筑工地扬尘污染进行全面治理,有效改善了该市空气质量,为广大市民提供了良好的生活环境。

城市让生活更美好

新的一年,巩义市住房城乡建设局将继续按照深化改革、简政放权的要求,持续做好行政审批和项目服务工作,为建筑行业企业提供优质的服务;完善机制,保障市区环境卫生;定期巡视,做好城区路灯亮化管理,为市民的生活提供便利;加强对生活垃圾、生活污水的收集处理,保障环境质量;大力发展绿色建筑,推广新型墙体材料,倡导预拌混凝土和预拌水泥砂浆企业发展;坚持强化工地监管,秉承“安全无小事,责任大于天”的理念,确保建筑工程质量安全和生产安全;严厉打击违法建设,保障建筑行业健康快速发展。

下一步,巩义市住房城乡建设局将加快新型城镇化“十三五”规划编制工作,以体制机制创新为着力点,构建统筹城乡发展体系为支撑,打造“山水宜居城、现代产业城、历史文化城”为目标,以人的城镇化为核心,以提升城镇化质量为关键,科学组织、大胆探索、循序渐进、寻找规律,加快编制“十三五”新型城镇化专项规划,打造具有巩义特色的新型城镇化发展模式,使城市发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好。