一、下沉职能,完善网格化管理平台。进一步理顺城市管理体制,推动城市管理重心下移。2015年5月份,分别在5个街道办事处设立城市管理行政执法大队,撤消原有的3个市容监察管理大队、城中村监察管理大队和机动大队,为该市推行城市管理综合执法工作奠定基础。同时,依托城市数字化管理平台,采取单元网格管理和城市事件、城市部件相结合的方式,制定出台《济源市城乡管理监察支队城市网格化管理量化考评暨责任追究实施办法》,将各管理大队、执法人员全部绘制到网格化管理平面图内,运用城管通进行多功能采集,形成迅速快捷发现问题、及时有效解决问题和监督考核评价相结合的良好机制,实现城市管理的信息化、标准化、动态化。
二、服务民生,落实人性化管理举措。每年夏季瓜果成熟时节,按照“便民利民、疏堵结合、统筹兼顾、属地管理”原则,在市区设立应季瓜果临时销售点,印制《瓜农进城售瓜服务指南》、《瓜农销售点示意图》,并购置太阳伞、果皮箱,免费发放到瓜农手中,引导瓜农在规定区域内有序经营,不仅满足了市民购买需求,更有效缓解了城市管理和流动摊贩经营之间的矛盾;积极与市商务局结合,规范设置放心早餐点,明确经营种类和管理要求,定位、限时进行经营(每天早上8点前),方便市民就近消费;在荊梁路和部分背街小巷设立农产品早市市场,由各辖区城市管理执法大队负责管理,在规定地点、规定时间进行经营,为菜农销售和市民买菜提供便利;在中心城区学校周边设置城管温馨提示牌,提醒流动商贩严禁在学校周边占道设摊,净化校园周边环境;制作“推”、“拉”标志,免费发放到商户手中,确保商户门窗标识统一、干净整洁。
三、创新机制,构建长效化管理体系。根据城市管理新形势、新情况,结合城市管理工作实际,推行了一整套行之有效的城市管理长效机制:推行建立城市管理集体巡查机制、建立城市管理集中整治联动机制、建立“门前三包”先进商户评选机制、建立违法建设巡查震慑机制、建立严管重罚机制、建立新闻媒体曝光机制、建立文明执法“六卡”服务机制、建立夜景亮化管理责任倒查机制、建立市民不文明行为曝光机制、建立市容市貌联合集中整治机制、建立防控打击流动摊贩工作机制,逐步实现城市管理的常态化、长效化。
四、严抓细节,提升精细化管理水平。制定出台《济源市城乡管理监察支队关于开展城市精细化管理活动的意见》、《济源市城乡管理监察支队城区精细化管理标准指标体系》文件,明确19个方面、356项的管理标准,将市区范围内所有主次干道按精品街、示范街、标准街划分为不同的管理等级,分别实施五星级、四星级、三星级棋盘式管理,实现“六无、四统一、三杜绝、两必须”。“六无”即:无乱搭乱建、无乱开乱挖、无乱停乱放、无乱扯乱挂、无乱涂乱画、无乱摆乱卖;“四统一”即:统一车辆停放、统一门牌规格、统一施工现场管理、统一流动摊贩经营行为;“三杜绝”即:杜绝占道经营、杜绝店外经营、杜绝店外修理;“两必须”即:所有新增乱贴乱画,必须在当日内清理;所有群众举报的问题,必须在当日内解决,确保城市管理取得实效,逐步提升城市品位。
五、全民参与,探索社会化管理模式。牢固树立“我为人民管城市,管好城市为人民”的执法理念,根据路段划分情况及商户经营项目分类,将中心城区商户信息进行登记造册,建立商户信息联系群,定期通过微信、飞信等方式,宣传城市管理法律法规,提醒广大商户遵守各项城市管理规定。在此基础上,按每30-50户推选1名户长的原则,建立城市管理户长制,发动商户参与城市管理。同时,坚持从提高市民文明素质入手,以推行“门前三包”为载体,通过开通城管110热线、聘请城管义务监督员、开展城市管理对话交流、组织网民走进城管等活动,引导广大市民积极参与城市创建和管理决策,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好局面,逐步提高城市管理社会化程度。