盛世大唐,神都洛阳。历史悠久、底蕴深厚的洛阳市,先后有13个王朝在此建都长达1500多年,是我国历史上建都最早、历时最长、朝代最多的城市。如今,洛阳市紧紧围绕“福民强市”总体目标,正在大力实施项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设攻坚战。
墙材革新,绿色发展。洛阳市以环境友好型、资源节约型社会建设为目标,以“禁实”“禁黏”为根本,以创新发展为手段,大力发展节能环保的新型墙体材料,促进生态文明建设,取得了显著成就。“十二五”以来,洛阳市新型墙体材料发展共拉动社会投资20多亿元,生产新型墙材198.73亿块标砖,应用面积达4388.43万平方米,利用粉煤灰2175.87万吨,节煤113.52万吨,减少废气排放量2.55万吨,节地3.02万亩,有力助推洛阳市经济社会的发展。
秉承绿色发展理念,墙材革新助推发展。洛阳市先后荣膺全国节能减排二十佳城市、中国人居环境范例奖、倾国倾城·最值得向世界介绍的中国名城、最具海外影响力的中国城市等荣誉称号。
科学布局 均衡发展
1992年,洛阳市立足节能利废、保护环境、美化古城的经济社会发展大局成立了洛阳市墙改办,成为全国最早设立墙改办的城市之一。由于起步较早,一切没有经验可循,唯有立足自身、不断探索、开拓创新。
从2004年“禁实”工作开展以来,洛阳市墙改部门着手对新型墙体材料生产水平、生产能力和产品结构进行充分调研。针对新型墙体材料当中承重材料偏少、产品结构不合理、企业规模小、产品档次低的状况,洛阳市墙改办努力调整产品结构,着力引导发展大规模、上档次、技术含量高的承重新型墙体材料。
2005年,洛阳市墙改办制定了《洛阳市新型墙体材料产能规划》,根据部分县、区粉煤灰资源缺乏的特点,依据当地资源情况确定新型墙体材料发展品种,制定了发展纲要。目前,全市新型墙体材料均衡发展,充分满足了当地建筑市场的需求。
以点带面 逐步推广
在蒸压粉煤灰砖刚投入建筑市场时,市场认同度不够,用户对使用该产品还存在一定顾虑。为此,洛阳市建委与洛阳市墙改办联合召开座谈会,通过试点先行,以点带面,逐步推开等解决蒸压粉煤灰砖使用问题,为新型墙体材料推广打开了局面。
2006年,洛阳市墙改办出资20万元与省建筑科学研究院共同编制了《蒸压粉煤灰砖建筑技术规程》,为蒸压粉煤灰砖的发展提供了良好的技术保证。2008年,洛阳市墙改办又出资8万元对其进行修订,将多孔砖的应用列入该规程,使得蒸压粉煤灰砖系列规程更加完善,有效地促进了蒸压粉煤灰砖的发展与推广。
城区“禁实”全部完成后,洛阳市墙改办的工作重点转移到乡镇和农村“禁实”。结合新农村建设,洛阳市墙改办在“禁实”工作开展比较好的县区开展农村“禁实”试点,目前,洛阳市已有30个建制镇完成“禁实”,新型墙体材料在农村地区使用比例已达80%。
创新管理 闭合监管
紧紧围绕墙材革新和“禁实”工作目标,坚持“堵”、“疏”结合的原则,洛阳市墙改办一手抓发展新型墙材,一手抓闭合式监管,牢固树立“一盘棋”的思想,确保各项措施得到有效落实。
通过实行闭合管理,洛阳市墙改办从建设项目的设计、图审、监理、质监等环节入手,对新型墙材的设计、使用层层把关,在图纸审查和施工监督方面把使用新型墙材和“禁实”工作包含在内,从而确保“禁实”工作的顺利开展。
洛阳市墙改办对新型墙材生产实行动态管理,每年联合洛阳市检测站对全市新型墙材确认企业进行不定期抽检2～3次,对抽检不合格厂家采取暂扣确认书两个月,进行督促整改,有力地促进了新墙材质量的提升。在查源头的同时,洛阳市墙改办积极开展建筑工地使用建筑材料执法专项检查,在使用环节强化监督。目前,洛阳市新型墙材产品合格率保持在95%以上。
持续探索 蓬勃发展
洛阳市墙改办每年为生产企业争取省、市两级扶持资金200余万元,吸引了近20多亿元的社会资金。同时,洛阳市制定了《扶持发展新型墙体材料实施办法》,加大财政资金的支持力度,落实相关税收优惠政策,新型墙材企业“滚雪球”式迅猛发展。
2005年至今,洛阳市先后建成年产2.5亿块标砖的龙羽格锐建材有限公司、3亿块标砖的新安电力集团公司建材厂、12亿块标砖的龙瑞建材有限公司等一批规模大、档次高的蒸压粉煤灰砖生产企业160余家。如今,洛阳市加气混凝土砌块、轻质板材、混凝土多孔砖等新型墙材种类齐全,形成了砖混结构建筑的承重空心砖与蒸压粉煤灰砖新型墙体材料体系和以轻质板材和各种砌块为主导的框架结构建筑材料体系。
新型墙体材料的蓬勃发展,催生了新型墙材装备制造业的发展。洛阳先后扶持了中冶重工有限公司,洛阳东信重工科技有限公司等砖机制造企业,研发推广了具有多项专利和发明的先进墙材设备,为洛阳、河南乃至全国墙材发展做出了贡献。
创新激活力,创新铸辉煌。如今,《河南省发展应用新型墙体材料条例》的出台,必将为洛阳墙材革新的步伐再添新翼,再鼓干劲,再塑丰碑。(河南省墙体材料改革领导小组办公室)
来源：河南日报