商丘市住房和城乡建设局七项举措破解信访难题

时间:2015-01-06 00:00 来源:商丘市住房和城乡建设局

    2014年以来,商丘市住房和城乡建设局已接访接办住房保障、房屋征收、工程款及农民工工资清欠等各类案件720余起,涉访群众2000多人。为切实做好稳控息访,妥善解决积案难题,满足群众合理诉求,商丘市住房和城乡建设局对信访工作予以空前重视,结合实际采取七项举措,有效破解了信访难题。
   
一、完善制度,健全体系。局党组根据实际重新调整了信访工作领导小组,一把手亲自挂帅担任组长,主管领导任常务副组长,就信访工作可行使全局调度权力,所有科室单位负责人为成员,充实了信访办公室的力量,形成了横向到边、纵向到底的信访工作体系。继续坚持定期研究信访稳定工作制度、信访稳定信息预排报送制度、领导包案制度、信访稳定工作目标管理和责任追究制度等,用制度管理、以制度约束、靠制度监督,信访工作得以科学化、规范化运行。
   
二、预防为主,科学排查。在信访矛盾纠纷排查化解上,住房城乡建设局实行分级管理,对于那些案件高发的房屋征收、住房保障等单位,要求做到四个一,即:每月一次排查、每月一次汇报以及有一个协调工作小组、有一个明确的责任领导。而对于那些时有信访案件发生的单位,则要求在重大节假日如国庆、两会、APEC等期间集中排查梳理,发现问题及时上报、及时化解、及时采取对策。
   
三、换位思考,亲情接访。结合党的群众路线教育实践活动的大背景,在来访接待工作上,住房城乡建设局坚持换位思考,五心接访:暖心、细心、耐心、真心、用心,真正把来访群众当成一家人,首先是站在他们的立场上考虑问题,了解他们的难处和疾苦,引导他们合理的诉求,解决能够解决的实际问题。局一把手坚持来访必见,只要是来访群众找到了或者是非一把手解决不了的,都会耐心接访,倾听呼声,安排办理,甚至亲自督办。
   
四、责任明晰,联动处置。对于群众来访案件和上级交办的信访案件,先由信访办公室统一登记建档,汇报主管领导,然后再根据群众诉求交办相关责任单位。由于住房城乡建设局职能较宽泛,很多群众反映的问题不是哪一个单位能够完全解决的,这时信访工作联动机制的作用就得以发挥,要求相关单位密切配合,各司其职、各负其责,谁的事谁办好、谁的问题谁解决。
   
五、跟踪问效,强化督导。这里的督导主要有以下几个层面:一是在案件办理过程中信访办公室对责任单位的督导督办,要求确保办理时限、确保办理成效。二是对一些短期未能解决的问题,进行长期跟踪督导,要求责任单位理清症结、找准切入点、完善方案、持续推进。三是对责任单位已提交办理报告但问题解决的不彻底或存在纰漏的,要求责任单位重新认真研究,拓宽思路,创新方法,确保办理结果经得起推敲、承受住考验。同时,对于在工作过程中不认真、不严格、不负责,敷衍塞责、推诿搪塞的人员予以批评。
   
六、科学严谨,反馈到位。做好反馈工作是体现和检验信访工作成效的关键。在对上级的信访事项办理报告和对来访群众的答复意见上,住房城乡建设局严把三关:一是政策法规关。住房城乡建设局工作涉及房地产业和建筑业,相关法律法规较多,信访事项办理意见稍有不慎就有可能犯错误、触法律。为此,在每个报告送交之前,都经过了层层把关,直接办理人员、责任单位领导、信访办公室工作人员、局主管领导等都一一过目,关口前置。二是办理程度关。每个事项的处理意见是否针对群众诉求,群众诉求是否得到满足,不能满足的原因是什么,答复是否妥当等等,都在审核范围。三是语言文字关。看办理报告是否做到用词严谨、语言规范、行文流畅,避免语义不清、含义不明等,直至每个标点符号。
   
七、排解疑难,成效明显。信访难案积案和信访老户大户是做好信访工作的制约因素,往往问题复杂、历史复杂、诉求复杂,处理起来难度很大。有的问题是合理的,但由于种种原因问题久拖未决;而另外一些则是属于上访人要求过高甚至不合法不合理。住房城乡建设局坚持以人为本、为民解忧,针对这些案件追根溯源、深入调研,有的是与市其他部门联合查证,尊重历史、尊重事实、尊重法律也尊重群众,对那些确实合理的诉求创造条件予以解决。



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