住房和城乡建设部日前印发《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，要求依法界定并严格

落实建设单位工程质量首要责任，不断提高房屋建筑和市政基础设施工程质量水平。

　　通知要求，要充分认识落实建设单位工程质量首要责任重要意义。党的十八大以来，在以习

近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工程质量水平不断提升，质量常见问题治理取得积极

成效，工程质量事故得到有效遏制。但我国工程质量责任体系尚不完善，特别是建设单位首要责

任不明确、不落实，存在“违反基本建设程序，任意赶工期、压造价，拖欠工程款，不履行质量

保修义务”等问题，严重影响工程质量。建设单位作为工程建设活动的总牵头单位，承担着重要

的工程质量管理职责，对保障工程质量具有主导作用。各地要充分认识严格落实建设单位工程质

量首要责任的必要性和重要性，进一步建立健全工程质量责任体系，推动工程质量提升，保障人

民群众生命财产安全，不断满足人民群众对高品质工程和美好生活的需求。

　　要准确把握落实建设单位工程质量首要责任内涵要求。建设单位是工程质量第一责任人，要

依法对工程质量承担全面责任。对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失，建

设单位依法承担赔偿责任，有其他责任人的，可以向其他责任人追偿。建设单位要严格落实项目

法人责任制，依法开工建设，全面履行管理职责，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强

制性标准和合同约定。

　　要切实加强住宅工程质量管理。各地要完善住宅工程质量与市场监管联动机制，督促建设单

位加强工程质量管理，严格履行质量保修责任，推进质量信息公开，切实保障商品住房和保障性

安居工程等住宅工程质量。

　　要全面加强对建设单位的监督管理。各地要建立健全建设单位落实首要责任监管机制，加大

政府监管力度，强化信用管理和责任追究，切实激发建设单位主动关心质量、追求质量、创造质

量的内生动力，确保建设单位首要责任落到实处。