实施百城建设提质工程，对于拉动经济增长，改善生产生活环境，促进城乡一体化发展，实现全面建成小康社会目标具有重要意义。为全面贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于推进百城建设提质工程的意见》，结合我厅职能，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照省委、省政府的决策部署，围绕百城建设提质工程所确定的目标任务，坚持需求与供给并举，坚持创新与规范并举，

加快商品流通基础设施建设，科学配置商业资源，完善商品流通网络，创新商品流通模式，加大招商引资力度，完善各种保障机制，全面提升城市商贸流通现代化水平。

二、重点任务

（一）优化城市商业规划布局。按照“多规合一”的原则，积极推进城市商业网点规划的编制和修订工作，促进商业资源优化配置。在城镇居民集中居住社区，建设与城市居民社区相同规模、标准、运营水平及服务半径、业态多样的商品零售终端网点。重点加快社区标准化菜市场、社区生鲜便利店建设,打造“一刻钟便民服务商圈”。开展特色商业街区示范创建，引导已形成一定规模的特色街区进一步拓展规模、规范业态,从格调品位、建筑风格、生态景观、交易管理方式等多角度突出特色,扩大辐射范围。实施品牌消费集聚区培育行动，在城市区域中心，选择具备购物、餐饮、文化、休闲和旅游等多重消费功能，设施新、业态全、客流量大、品牌商品和服务集聚、辐射能力强的区域，培育认定一批品牌消费集聚区。（市场体系建设处、流通业发展处、服务贸易处）

（二）引导城市商业转型升级。鼓励零售企业加快向集中采购、买断经营、开发自有品牌转变，经营商品向经营“商品+服务”转变，扩大连锁经营规模。鼓励城市商业综合体、等大型商业设施建设和多业态发展，形成城市社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心。引导龙头商业企业建设网上商城、线上线下体验中心等，支持零售实体店数字化改造，发展集电子商务、城市配送为一体的同城购物模式。推进智慧商圈建设，打造高端商业承载区。进一步完善社区电商服务网络、拓展服务功能，整合线上线下资源，培育一批集网络购物、商品代收、智能终端配送、家庭服务等功能于一体的社区电子商务服务网点，促进社区生活性服务智能化、便利化。（综合处、市场体系建设处、流通业发展处、电子商务办）

（三）提升服务供给水平。实施餐饮、住宿、家政、家电维修、美容美发、洗染、沐浴、摄影等八大居民生活服务业转型行动计划，促进餐饮业大众化、品牌化、规模化发展，积极推进住宿业与文化、体育、旅游等相关产业融合，提升家政服务企业社会化、网络化、规范化水平。（服务贸易处）

（四）扩大对外开放。指导各地创新招商引资理念，积极探索引导招商方式向精准招商、以商招商、专题招商、集群招商转变，指导配合各地举办形式多样的招商活动，推动开放招商向更大规模、更宽领域、更高水平迈进；不断优化投资环境，全面推行准入前国民待遇加负面清单管理制度，优化外商投资企业设立、变更、审批程序，推行外来投资项目无偿代理制、重大项目联审联批制和限时办结制，落实省外商投诉权益保护联席办公会议制度。（外资促进处、国内经济合作处、外资管理处）

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分认识实施百城建设提质工程，对于稳增长、调结构、惠民生方面的重要作用，加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，齐抓共管，多策并举，形成工作合力。

（二）细化工作措施。制定各单项工作实施计划，明确目标任务和工作思路，细化推进措施，强化督导检查，确保各项工作落实。

（三）争取财政金融支持。积极协调省财政、金融部门支持，对重点项目、重点企业给予政策、融资等方面的支持，以加快工作进度，提升实施效果。

（四）搞好总结推广。及时发现、总结和推广各地先进经验做法，定期通报进展情况，必要时召开工作现场会，加强各地学习交流。