新疆正元工程招标代理有限责任公司受新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期）政府和社会资本合作（ppp）招标公告进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期）政府和社会资本合作（ppp）招标公告
项目编号：kbyeqppp-1
项目联系方式：
项目联系人：林子
项目联系电话：18096991365
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局
地址：阿克苏市迎宾路53号
联系方式：0997- 2514405
代理机构联系方式：
代理机构：新疆正元工程招标代理有限责任公司
代理机构联系人：18096991365
代理机构地址： 乌鲁木齐市五星北路259号
一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期）
政府和社会资本合作（ppp）招标公告
一、招标条件
g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期）（以下简称“本项目”）已由阿克苏地区发展和改革委员《关于g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期）工程可行性研究报告的批复》（阿地发改交通【2017】247号）批准采用政府和社会资本合作模式（ppp模式）运作，阿克苏地区交通运输局作为本项目实施机构。招标人为阿克苏地区交通运输局，招标代理为新疆正元工程招标代理有限责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标，本次招标实行资格后审。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况
本项目建设总里程约186.558km，双向四车道一级公路技术标准，设计速度采用100km/h，整体式路基宽度26米，分离式路基宽13米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路—i级。全线共设大中小型桥梁共计105座，其中大桥3188.0m/11座，中桥6879.0m/64座，小桥527.0m/30座；设置收费站2处、养护工区3处。设置服务区2处、港湾式停车区3处；全线设置互通立交5处。新建拜城连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度采用80km/h，整体式路基宽度21.5米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路—i级。
2、招标范围及合作模式
本项目ppp运作方式拟定为采用（建设—运营—移交）bot合作模式：项目实施机构确定项目建设内容与建设规模，并以公开招标的采购方式选择社会资本方，政府方出资代表和中选的社会资本方共同出资成立项目公司，政府出资比例为2%。项目公司负责项目的建设、运营、维护。投标人作为社会资本在中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权） 公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给交通运输主管部门或其指定机构。
3、项目估算总投资：39.5亿元。
4、项目内容：
| 序号 | 项目名称 | 项目类型 | 建设里程 | 技术标准 | 性质 | 投资额 （亿元） |
| 1 | g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期） | 国道/省高 | 186 | 一级公路 | 拟收费 | 39.5 |
注：具体内容以招标文件为准。合作期限：本项目建设期2年，运营期28年，共计30年合作期计算。项目初始年以2017年计算。
三、投标人资格要求
1、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
2、最近连续三年（2014年-2016年）每年均为盈利，财务状况良好，上年末（2016年）资产负债率小于85%，近三年（2014年-2016年）经营性现金净流量均为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；
3、具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于总投资的20%；融资能力不低于：项目估算-投标人拟投资金额；
4、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（2014年1月1日至投标文件递交截止时间）财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。
5、资质和业绩要求：
同时具备建设主管部门颁发的：
1）公路工程施工总承包一级及以上企业资质；
2）有效的施工企业安全生产许可证；
3）投标人、投标人的法定代表人近三年内在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录；
4）投标人的“公路工程施工总承包一级及以上资质”应列入全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的“公路工程施工资质企业名录”中；
5）同时满足下列要求：
近十年内（2007年1月1日至投标文件递交截止时间）至少成功承接一个类似的投融资项目（bt或特许经营类ppp）。
近五年内（2012年1月1日至投标文件递交截止时间）至少独立完成过2个单项合同金额不小于2亿元的一级及以上等级新建或改扩建公路工程施工任务（须同时包含路基工程和路面工程）。
6、投标保证金金额：500万元；投标保证金形式：银行电汇保证金必须由投标人的基本账户（即投标人经中国人民银行核准的基本账户《开户许可证》上载明的账户）一次性汇入招标人指定账户，否则其投标保证金视为无效。
7、申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。
8、本批次招标人同时组织以下项目的招标
| 序号 | 项目名称 | 合同段号 |
| 项目包1 | 2017年阿克苏地区非收费公路政府购买服务项目 | aksfsf-1 |
| 项目包2 | g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期） | kbyeqppp-1 |
| 项目包3 | g580线阿克苏—阿瓦提高速公路建设项目 | aagsppp-1 |
| 项目包4 | g219线阿克苏-乌什县（二期）公路工程建设项目 | aweqppp-1 |
投标人可同时参加上述各项目中任意4个项目包的投标，最多只允许被授予1个项目包，投标人在各项目包拟投入的主要人员在满足资格要求的基础上可以重复或相同。评标委员会按招标文件约定的原则推荐中标候选人。
四、本项目不接受联合体参加。
五、评标方法
本次招标采用综合评估法。
六、报名时间
请投标人于2017年4月21日至2017年4月25日（法定公休日、法定节假日不休息），每日上午10时00分至13时30分，下午15时30分至19时30分（北京时间，下同），持下列资料及所有资料的复印件一套（a4幅面，全本复印，复印件逐页加盖投标人单位公章）到阿克苏地区交通运输局报名并购买标书。招标文件每套售价3000元，售后不退。
（1）企业法人营业执照副本原件
（2）施工资质证书原件和安全生产许可证原件
（3）2016年度经审计的财务报告原件
（4）法定代表人授权委托书及被授权人有效身份证原件（企业法定代表人亲自报名的仅需提供其身份证原件）
（5）业绩证明材料
七、投标文件的递交及相关事宜
1、 投标文件递交的截止时间为2017年5月11日11时00分，投标人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交至阿克苏市迎宾路阿克苏地区行政服务中心三楼开标大厅（体育馆对面）。
2、 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
八、发布公告的媒介
同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、新疆维吾尔自治区交通运输厅网站、新疆经济报、阿克苏政府网、阿克苏地区交通运输局网站上发布。
九、联系方式
招 标 人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局
地 址：阿克苏市迎宾路53号 联 系 人：肖立峰
电 话：0997- 2514405 邮 编：843100
招标代理机构：新疆正元工程招标代理有限责任公司
地 址：乌鲁木齐市五星北路259号
联系电话：18096991365 联 系 人：林子
传 真：0991-8839517 邮 编：830000
新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局
2017年 4 月 21 日
二、投标人的资格要求：
1、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；2、最近连续三年（2014年-2016年）每年均为盈利，财务状况良好，上年末（2016年）资产负债率小于85%，近三年（2014年-2016年）经营性现金净流量均为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；3、具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于总投资的20%；融资能力不低于：项目估算-投标人拟投资金额；4、商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（2014年1月1日至投标文件递交截止时间）财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。5、资质和业绩要求：同时具备建设主管部门颁发的：1）公路工程施工总承包一级及以上企业资质；2）有效的施工企业安全生产许可证；3）投标人、投标人的法定代表人近三年内在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录；4）投标人的“公路工程施工总承包一级及以上资质”应列入全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的“公路工程施工资质企业名录”中；5）同时满足下列要求：近十年内（2007年1月1日至投标文件递交截止时间）至少成功承接一个类似的投融资项目（bt或特许经营类ppp）。近五年内（2012年1月1日至投标文件递交截止时间）至少独立完成过2个单项合同金额不小于2亿元的一级及以上等级新建或改扩建公路工程施工任务（须同时包含路基工程和路面工程）。6、申请人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。
三、招标文件的发售时间及地点等：
预算金额：395000.0 万元（人民币）
时间：2017年04月21日 10:00 至 2017年04月25日 19:30(双休日及法定节假日除外)
地点：阿克苏地区交通运输局
招标文件售价：￥3000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式：现场购买
四、投标截止时间：2017年05月11日 11:00
五、开标时间：2017年05月11日 11:00
六、开标地点：
阿克苏市迎宾路阿克苏地区行政服务中心三楼开标大厅（体育馆对面）
七、其它补充事宜
1、请投标人于2017年4月21日至2017年4月25日（法定公休日、法定节假日不休息），每日上午10时00分至13时30分，下午15时30分至19时30分（北京时间，下同），持下列资料及所有资料的复印件一套（a4幅面，全本复印，复印件逐页加盖投标人单位公章）到阿克苏地区交通运输局报名并购买标书。招标文件每套售价3000元，售后不退。
（1）企业法人营业执照副本原件
（2）施工资质证书原件和安全生产许可证原件
（3）2016年度经审计的财务报告原件
（4）法定代表人授权委托书及被授权人有效身份证原件（企业法定代表人亲自报名的仅需提供其身份证原件）
（5）业绩证明材料
2、本批次招标人同时组织以下项目的招标
| 序号 | 项目名称 | 合同段号 |
| 项目包1 | 2017年阿克苏地区非收费公路政府购买服务项目 | aksfsf-1 |
| 项目包2 | g579线库车-拜城-玉儿滚公路建设项目（二期） | kbyeqppp-1 |
| 项目包3 | g580线阿克苏—阿瓦提高速公路建设项目 | aagsppp-1 |
| 项目包4 | g219线阿克苏-乌什县（二期）公路工程建设项目 | aweqppp-1 |
投标人可同时参加上述各项目中任意4个项目包的投标，最多只允许被授予1个项目包，投标人在各项目包拟投入的主要人员在满足资格要求的基础上可以重复或相同。评标委员会按招标文件约定的原则推荐中标候选人。
八、采购项目需要落实的政府采购政策：
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ppp项目信息如下：
项目授权主体名称：阿克苏地区行政公署
是否允许联合体： 否
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
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对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
投标保证金金额：500万元；投标保证金形式：银行电汇保证金必须由投标人的基本账户（即投标人经中国人民银行核准的基本账户《开户许可证》上载明的账户）一次性汇入招标人指定账户，否则其投标保证金视为无效。