1.招标条件
依据登封市人民政府（下称“市政府”）批准，登封市市民文化中心（一期）ppp项目（以下简称“本项目”或“项目”）拟采用ppp（政府与社会资本合作）模式运作。本项目已具备采购条件，现对本项目的社会资本合作方进行公开招标，特邀请有意向的申请人（社会资本）提交资格预审申请。
项目编号：dgk217007号
2.项目概况及采购内容
2.1. 项目名称：登封市市民文化中心（一期）ppp项目
2.2. 采购方式：公开招标
2.3. 项目概况：本项目位于登封市少林大道中段路南，东临守敬路，西临中国移动通讯办公区，南侧现状为居民区。规划建设总用地面积83.15亩，规划总建筑面积为71444.90m2，其中地上建筑面积为32157.13m2，地下建筑面积为39287.77m2，共建设3栋公共建筑，分别为展示馆、图书馆、文化馆。
本项目规划总建筑面积71444.90m2，其中展示馆建筑面积为22428.79m2，高23.95米，地下1层，半地下1层，地上3层共5层；图书馆建筑面积为12896.85m2，高18.55米，地下1层至地上3层共4层；文化馆建筑面积为10473.10m2，高18.55米，地下1层至地上3层共4层；配套服务用房建筑面积10478.02m2（含地上面积491.44m2，地下面积9986.58m2），地下车库（人防物资库）建筑面积12968.14m2，人防工程建筑面积2200m2。上述建设内容包括建筑物基本的内部装修、装饰（不包括馆内运营设备购置，如书架、阅览桌、文件柜、音响等），具体以批复设计图纸或变更图纸为准。
同时配建项目区内硬化广场、景观绿化、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、弱电工程、消防工程等配套基础设施。
2.4. 采购内容：社会资本方+施工总承包。
3.1项目全生命周期：项目合作期限为12年（含建设期2年，如建设期时间调整，合作期限也相应调整）。
3.2投资概算：根据已备案的项目可行性研究报告，本项目总投资为54140.00万元，其中工程建设费用34190.38万元（含运营设备购置费用1696.80万元）、工程建设其他费用15796.52万元（含土地费用及其税费13220.85万元）、基本预备费2499.35万元，建设期利息1653.75万元。本项目土地费用及其税费13220.85万元由政府方承担（其中土地出让费、契税和城市建设配套费合计约4600万元已由登封市城市开发建设投资有限公司出资），不包含在ppp范围内，运营设备购置也不包含在本项目范围内，即本项目ppp部分总投资为39222.35万元。
项目资本金要求为项目总投资的30%，约11766.71万元，其中，由登封市政府授权的政府方出资代表登封市城市开发建设投资有限公司（以下简称“城投公司”）投入约1176.67万元作为项目资本金，占比10%，社会资本投入约10590.03万元作为项目资本金，占比90%，剩余部分可采用项目公司融资方式由项目公司自筹。
3.3项目规模：本项目规划总建筑面积71444.90m2，其中展示馆建筑面积为22428.79m2，高23.95米，地下1层，半地下1层，地上3层共5层；图书馆建筑面积为12896.85m2，高18.55米，地下1层至地上3层共4层；文化馆建筑面积为10473.10m2，高18.55米，地下1层至地上3层共4层；配套服务用房建筑面积10478.02m2（含地上面积491.44m2，地下面积9986.58m2），地下车库（人防物资库）建筑面积12968.14m2，人防工程建筑面积2200m2。上述建设内容包括建筑物基本的内部装修、装饰（不包括馆内运营设备购置，如书架、阅览桌、文件柜、音响等），具体以批复设计图纸或变更图纸为准。
同时配建项目区内硬化广场、景观绿化、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、弱电工程、消防工程等配套基础设施。
3.4项目地点：登封市少林大道中段路南，东临守敬路，西临中国移动通讯办公区，南侧现状为居民区。
3.5运作模式：本项目采用bot（建设—运营—移交），项目合作期限12年（含建设期2年）。
3.6其他采购需求： 无 。
4.申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.2 中华人民共和国境内的独立法人均可参与本项目；
4.3本次资格预审要求供应商具备以下要求：
4.3.1 主体要求：
投标人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，联合体内的成员数量不得超过三家。
4.3.2 资质要求：
申请人须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包特级资质以及建筑装修装饰工程专业承包壹级资质，安全生产许可证处于有效期。申请人若为联合体，则联合体成员中的施工企业必须满足上述要求。
拟派项目经理须具备房屋建筑工程一级注册建造师执业资格（不含临时）和有效的安全生产考核合格证书以及高级工程师职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（须出具无在建承诺书加盖单位公章）
4.3.3 业绩要求：
至申请文件递交截止日，申请人在中国境内至少有一个类似项目业绩。申请人若为联合体，则联合体牵头人需满足上述要求。
4.3.4 财务要求：
申请人须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。申请人企业注册资金不低于10亿元，2015年1月1日以来经审计单位审计的企业净资产不得低于5.5亿元整，如果投标人为联合体，则牵头人需满足上述要求。
4.3.5 技术能力：
投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。
4.3.6 企业信誉：
近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼）；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态；采用联合体形式投资的，联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求。
4.3.7其他要求：企业注册所在地或项目所在地检察机关查询的企业《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象：企业、法定代表人、授权委托人、项目经理）。
4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体组成应符合国家有关规定。联合体协议书中需说明联合体各方的责任和分工。
4.5联合体申请资格预审的，还应满足下列要求：
4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.5.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本次政府采购活动；
4.5.3 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
其他资格条件要求，将在资格预审文件中予以具体说明。
5.资格预审方法
5.1资格审查方法：有限数量制。
5.2本项目限定参与竞争的合格社会资本的数量为5家。未通过本次资格预审的申请人不得参加本项目后续的采购活动
6.政府采购政策
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购；
（三）其他法律、行政法规另有规定。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
7.资格预审文件的获取
7.1 请申请人于2017年3 月23日至2017年3月29日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午15:00时至17:00时（北京时间、下同），在河南金泰招标代理公司登封分部（详细地址：登封市大禹路与崇福路交叉口格林酒店 ）购买资格预审文件。
7.2申请人（社会资本）的授权委托人及项目经理需亲自现场报名并携带以下资料，购买资格预审文件：
a．非联合体申请人携带：企业法人营业执照副本（或等同注册文件）、企业组织机构代码证（已经办理三证合一的企业无需再提供企业组织机构代码证）、企业资质证、三年内没有严重违约或不良行为的承诺函、业绩、《无行贿犯罪档案查询结果告知函》、最新一期经审计的财务报告、授权代表授权书及授权代表身份证、行贿犯罪档案查询申请书（详见附件）等。以上资料购买资格预审文件时查验原件，留加盖公章的复印件叁套；
b.联合体申请人携带：企业法人营业执照副本或等同注册文件（联合体各方）、企业组织机构代码证（联合体各方，已经办理三证合一的企业无需再提供企业组织机构代码证）、企业资质证（联合体施工方）、三年内没有严重违约或不良行为的承诺函（联合体各方）、业绩、《无行贿犯罪档案查询结果告知函》（联合体各方）、最新一期经审计的财务报告（联合体牵头人）、联合体协议书附件一（需说明联合体各方的责任和分工）、授权代表授权书及授权代表身份证、行贿犯罪档案查询申请书（详见附件）等。以上资料购买资格预审文件时查验原件，留加盖公章的复印件叁套；
7.3资格预审文件每套售价300元，售后不退。
8.资格预审申请文件的提交
8.1 提交资格预审申请文件截止时间：2017年4 月13 日14:30分（北京时间）
8.2 提交资格预审申请文件的地点为：登封市易佰元酒店三楼会议室
8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《登封市政府采购网》、《河南招标采购综合网》等媒体上发布。
采 购 人：登封市住房和城乡建设局
地 址： 登封市少林大道与守敬路交叉口西北角
邮 编： 452470
联 系 人： 段女士
电 话： 0371-67318906
采购代理机构： 河南金泰招标代理有限公司
地 址： 郑州市丰产路与经七路交叉口南100米路东中亨大厦713室
登封项目部地址：登封市大禹路与崇福路交叉口格林酒店后院401室
邮 编： 450000
联 系 人： 吴先生
电 话： 0371-62799168 15093289076
登封市住房和城乡建设局
2017年 3 月 22 日
附件一
联合体协议书
甲 方： (以下简称 甲方)
乙 方： (以下简称 乙方)
丙 方： (以下简称 丙方)
为充分发挥甲、乙双方各自优势，甲乙双方自愿组成联合体共同参与“ ”【以下简称 “本项目”】的政府公开招标采购工作以及中标后负责按照招标文件要求各自承担职责。为进一步规范甲乙双方的权利和义务，特签订以下联合体协议书:
1. 为本联合体的牵头方。
2.联合体牵头人代表联合体负责本项目投标前各项准备工作，包括与地方政府、业主单位的前期项目信息沟通，并代表联合体提交和接收本项目相关的资格预审文件、投标文件等资料。
3.甲乙丙各方职责：
3.1如联合体中标，甲方
3.2如联合体中标，乙方
3.3如联合体中标，丙方
4.本协议自双方法定代表人或其授权委托人签字盖章后生效，本项目开发建设及运营管理完成后自动失效；
5.本协议书一式捌份，甲乙双方各执肆份。
（以下无正文，为签字盖章页）
甲 方： （盖单位章）
法定代表人
或其委托代理人：
乙 方： 盖单位章）
法定代表人
或其委托代理人：
丙 方： 盖单位章）
法定代表人
或其委托代理人：
年 月 日
行贿档案查询申请书
登封市人民检察院：
公司（申请单位名称）（电话： 固话： ），拟于 年 月 日，参加 年 月 日在 采购网或招标网公开发布的由 河南金泰招标代理有限 公司（招标代理机构名称）组织的 （ 业主单位名称）（电话： ）的 （项目名称）项目招投标报名，现将本公司及法人 ；被委托人 ；项目负责人 相关资料复印件提交检察机关，请给予查询本单位或个人是否存在行贿犯罪记录。
(申请单位盖章)
年 月 日