今年6月份以来,周口市城管局驻村工作队在局党组的正确领导下,在驻地县、乡党委政府的配合支持下,认真贯彻落实市委“全市脱贫攻坚第一次推进会议”精神,依据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》及扶沟县扶贫开发建档立卡“回头看再核实”工作实施方案要求,按照“四议”“两公开”、“一进二看三算四比五议六定”工作方法及“两公示一公告”的工作程序,认真细致地对扶沟县白潭镇小岗村建档立卡贫困户逐一“回头看再核实”,最终确定重点帮扶对象。

一、进村入户摸清底数,为精准识别奠定基础。按照市委扶贫推进会要求,6月13日,市城管局驻村工作队立即组织召开村两委班子会议,传达全市“脱贫攻坚推进会”会议精神,讲解精准识别工作的意义、要求及回头看再核实的方法和程序,统一村两委干部思想认识。同时,会议商定把驻村队员、镇包村干部、村两委干部编成四个组,对全村205户农户逐家逐户进行调查走访,现场查看,进一步深入了解,摸清底数。在以往调查的基础上,又经过连续两天的深入走访,逐一认真填写了《贫困户登记表》、《贫困户入户调查分析表》,以及《贫困户申请表》,全面细致准确掌握了该村村民的详细信息、致贫原因、家庭生活状况等,为最终确认奠定了基础。

二、综合考量细分析,坚持标准严核实。入户调查走访结束后,紧接着在6月16日上午,驻村工作队立即组织召开村两委班子成员、党员及群众代表共22人参加的代表大会,对该村贫困户进行识别核定。按照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》的要求,驻村工作队通报了入户走访掌握的农户信息,参会人员积极发言,对照标准进行综合考量,逐户评议。当讨论到农户王代修,夫妻外出务工,测算收入和支出,人均达到了2855元,但家中有两个在读大学生,是否识别为贫困户,代表们发生了分歧,经过激烈讨论,最终达成共识,认为其家庭人均纯收入虽然达到了识别标准,但由于子女上学负担重,家庭的刚性支出较大,最终被识别为贫困。类似情况很多,代表们都认真分析,综合考量,做到应扶尽扶,应出尽出。经过一天的讨论,形成初步结果,共识别贫困户48户,199人。

三、严守民主评议程序,确保识别结果精准。初选名单确定后,依照“四议”“两公开”村务工作制度,进行初次公示。同时,利用村室喇叭,向群众进一步讲解识别标准、退出标准等相关要求,努力让群众明白,让政策深入人心。3天公示期间,进一步汇总群众提出的建议和意见,又一次召开党员代表、村民代表会议,二次识别最终确定贫困户63户,237人,并报送镇党委政府核定后,进行了再次公示。

四、坚持走群众路线精准识别,耐心细致做好解释工作。由于村民素质参差不齐,对国家扶贫政策了解不够,很多村民误以为识别为贫困户后,政府就会发钱发物,因此造成许多村民误解,尤其是被识别出去的村民心中更加困惑,公开报怨,情绪激动。“今天不把我定为贫困户,我就死在大队院里”,60多岁的村民徐凤莲情绪激动,向驻村工作队员拍着桌子说。经过驻村队员耐心细致的讲解,她终于理解了政策,明白自己虽然年老有病,但两个儿子近两年来都先后新建了超过180平米以上二层楼房,家庭人均收入远远超出2855元的识别标准,不符合条件。为使识别工作扎实、有序开展,驻村工作队要求每个因病致贫的家庭都要把病历、医生诊断证明复印件交村委会留档,以作凭证。两公示期间,驻村工作队及村两委干部共接待来访群众120余人,有的早上6点钟就来到村室,有的晚上10点多还未离去,驻村工作队放弃节假日,村两委干部放下田间农活,每天工作10小时以上,耐心细致地做好识别群众的思想工作。由于本次识别工作坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验,获得了群众的普遍认可。