平原农区大市周口,地上无山,地下无矿,人多地少,土地资源十分宝贵。墙材革新工作开展以来,秉承着科学发展、绿色发展的理念,周口市结合本地区实际情况,瞄准弱点、找准落点、抓准关节点,出实招、使实劲、求实效,实现了资源缺乏和经济相对落后地区的墙材革新工作的新发展。
尤其是刚刚过去的五年,周口市墙材革新工作经受住了各种挑战和考验,新型墙材企业迅速发展,新型墙材的应用得到群众认可。“十二五”期间,周口市新型墙材产量稳步增长,满足了本地建筑市场需求。全市新型墙材生产总量达到247.15亿块标砖,节约耕地40783.83亩。新型墙材的使用已由城市深入到广大农村,不断实现平原农区墙材革新新突破。
周口市装修装饰和墙体材料改革管理办公室(以下简称周口市墙改办)也收获了诸多荣誉,喜获“市级文明单位”荣誉称号,获得各级荣誉奖牌25块。连续多年被省住房和城乡建设厅评为“墙材革新工作先进单位”、“禁实”工作先进单位及“墙材革新宣传工作先进单位”。
政策引导 禁实禁黏
曾几何时,周口市主要经济来源是耕地种粮,而城镇发展建设使用的墙体材料却是以实心黏土砖为主,取土烧砖毁地和粮食生产用的矛盾十分突出。对于周口这个资源贫乏的城市来说,墙材革新迫在眉睫,保护土地、节约资源不仅是我国的基本国策,也是一件利国利民的大事。
周口市推出一系列行之有效的政策,推进新型墙材的发展。周口市政府对新型墙体材料企业免征固定资产投资双向调节税,免征土地使用税,免征5年所得税等优惠政策。与此同时,周口市科学规划合理布局,鼓励以前的黏土砖生产企业转型生产新型墙材,使得新型墙体材料企业在全市每个县域健康发展,同时又加大新型墙材专项资金投入,扶持培育了一大批节土、节能、利废环保的新型墙材骨干企业。
“十二五”期间,周口市还专门出台了《关于规范城市基础设施配套费等建设项目收费有关问题的通知》,将新型墙材专项基金作为三项收费之一进入市政府行政服务中心把关。为推动工作扎实有效开展,周口市及时调整了市级墙体材料改革领导小组成员,强力推进城市“禁黏”和乡镇“禁实”工作,实行目标考核管理。
截至10月份,周口市超额完成了省定“禁实”、“禁黏”各项目标任务,市中心城区及所辖8县(市)城区全面完成“禁黏”工作,乡镇“禁实”省定目标15个,实际完成119个。科技研发 门类齐全
为了使墙材革新工作深入人心,周口市通过一系列的宣传引导,使用新型墙材的好处人人皆知,营造出了领导重视、部门配合、社会关注、群众响应、企业上新项目、积极研发新产品的良好局面。
科技创新结出硕果。周口市与科成公司联合研制轻质保温的新型墙材品种——脱硫石膏秸秆砖,现已到中试阶段。农作物秸秆混凝土砖的研发工作完成后,郑州大学土木工程学院正在对该产品进行数据试验,编制规程标准。周口市还与河南建筑材料研究设计院有限责任公司联合研发了电石渣蒸压粉煤灰制品,目前产品已进入测试阶段,测试数据基本符合相关标准要求。
“十二五”以来,周口市发展规模以上的新型墙材企业90余家,确认企业66家,其中省级确认企业11家,规模以上生产线130多条,产品包括蒸压类、混凝土类、板材类、烧结类和轻钢、塑钢类等20余种,产品品种呈现出平稳增长的态势。全市已形成了砖、板、块门类齐全的新型墙材结构,完全可以满足城市“禁黏”后的墙材需求。目前,周口市中心城区新型墙材应用比例达100%。服务企业 助力发展
“十二五”以来,根据复杂多变的市场行情,周口市墙改办及时收集有价值的生产应用信息,在第一时间传递给企业,并将掌握的产品价格信息提供给建筑用户。对国家、省、市有关新型墙材生产应用的相关政策,周口市墙改办及时组织企业学习讨论,领会运用,帮助企业厘清发展思路,使其不走或少走弯路,用好用足国家政策,为企业发展服务。周口市还充分发挥新型墙体材料协会的桥梁作用,为企业的产品抽检、标识制作、信息反馈整理做好优质服务,为企业减轻了负担,减少了后顾之忧。
在新型墙体材料专项基金征收管理服务方面,周口市及时将基金征收、返退制度、新型墙材的优点等介绍给建设单位,并向他们提供新型墙材产品供应厂家、产品价格等信息,为他们选用新型墙材提供参考。与此同时,周口市对竣工项目及时到现场验收,并按规定及时办理新型墙体材料专项基金返退,返退工作做到公开透明,阳光操作。对重点项目,周口市专门建立了重点项目联系工作制度,跟踪提供信息服务,切实做好项目验收和基金返退服务。“十二五”期间,周口市不断规范新型墙体材料专项基金征管工作,共征收专项基金2.25亿元,返还3351.6万元,扶持47家新型墙材生产企业及科研机构资金达594万元。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。对农业大市周口来说,以《河南省发展应用新型墙体材料条例》为契机,大力发展应用新型墙体材料,着力调整新型墙材结构完成产品升级,打造周口本土农作物秸秆墙体材料的科研和生产应用,必将开启发展应用新型墙材的崭新时代。展望“十三五”,周口市正以昂扬的姿态,前所未有的魄力,坚不可摧的信心,勇不可挡的力量,策马扬鞭“奔”向新型墙材辉煌的新天地。
来源：河南日报