这里是华夏文明的重要发祥地之一,中华民族的人文始祖盘古创世纪活动的核心区域,轩辕黄帝的夫人嫘祖的故乡,战国时期闻名天下的兵器制造中心,以及梁祝文化、重阳文化、车舆文化的发源地,素有“豫州之腹地、天下之最中”的美称。

纵观近年来驻马店市的墙材革新工作,始终以思想建设为根本,以经常性工作为抓手,以规范基金征管为突破,以强化市场监管为重点,以宣传培训和文明单位创建为推动,紧紧围绕研究、开发、推广、应用新型墙材这一根本,较好地完成了各项目标任务。

“十二五”期间,驻马店市中心城区和所属8个县全部通过“禁黏”验收,60个乡镇通过“禁实”验收,新增规模以上企业8家,新增产能11亿标砖,累积征收基金1.2亿多元,累积返退基金2100多万元,培育省级骨干企业4家,名优产品5个。

在此期间,驻马店市住房和城乡建设局、驻马店市墙体材料改革办公室多次被省住房和城乡建设厅表彰为墙材革新先进单位、“禁实”“禁黏”先进单位、基金征管先进单位和信息宣传先进单位。2015年,驻马店市墙体材料改革办公室被驻马店市委、市政府命名为“市级文明单位”。

风正气顺 服务企业

驻马店市墙体材料革新系统十分重视思想政治建设,及时学习党的创新理论成果,贴近实际抓好经常性针对性思想教育和形势任务教育。同时,驻马店市开展以文明单位创建为主要内容的思想道德建设,各单位建设的基础更加牢固,干部职工的群众观念、为民情怀、遵规守纪、顾全大局、敬业尽责意识明显增强。“十二五”期间,驻马店市、县墙体材料改革办公室上下关系顺畅,内部关系和谐,团结共事,风正气顺,几年来没有出现违反中央八项规定和“四风”的人和事。

尽管驻马店市的基金征收与返退工作起步相对较晚,但他们正视差距,强化措施,不断规范工作。驻马店市政府印发了《关于进一步规范新型墙体材料专项基金征收和使用管理的通知》,落实了足额征收和按比例返退要求。同时,驻马店市印发了《驻马店市新型墙体材料专项基金返退实施细则(试行)》,规范了基金返退的程序和资料,并建立了事前告知制度,征收时对建设单位发放《告知书》和《基金征收与返退知识读本》,明确政策要求、办事程序、提醒注意事项。

“十二五”期间,驻马店市基金征收与返退工作呈逐年上升势头,实现了基金征管工作的新突破。在不违反规定的前提下,驻马店市墙材革新部门最大限度地方便企业,最大化地维护企业利益,受到了社会各界和建设单位的一致好评,先后有多家企业送来锦旗表示感谢。

“禁实”“禁黏”创新监管

“十二五”期间,驻马店市“禁实”“禁黏”坚持政府主导、住建部门主抓、多部门联动的工作机制,狠抓源头预防、流通监控、执法监管等关键环节,采取源头预防抓“禁产”、阻断流通抓“禁运”、终端督导抓“禁用”等有效措施,圆满完成了“十二五”期间城市“禁黏”和乡镇“禁实”目标任务。如今,全市初步形成了从“禁实”向“禁黏”,从“城市”向“乡镇”,从“禁用”向“禁产”逐步深入的良好局面,全市区分三个层次、采取三项措施、加大三个方面工作力度的“禁实”“禁黏”经验做法也被媒体聚焦。

驻马店市还着重发挥基金的经济杠杆作用和闭合管理的约束作用,突出发挥部门的联动作用和监理的监督作用。据了解,驻马店市抓住一个关键,即基金征收返退和闭合管理这个关键;关注两个重点,即监理对墙材质量的把关和外地墙材流入两个重点;规范三项工作,即对日常巡查、集中检查和现场核查的内容进行规范。通过采取上述措施,驻马店市县两级建筑工地基本上实现了无黏土制品销售、无非确认墙材推广、无非备案产品流入的工作目标,从而增强了市场监管的有效性。加强宣传 整体提升

宣传也是生产力。驻马店市通过不断改进宣传方式,拓宽宣传途径,采取现场宣传、媒体宣传、流动宣传、培训宣传等多种形式,大力宣传墙材革新政策法规,推广新型墙材应用知识,取得了宣传工作的良好效果。

“十二五”期间,驻马店市先后多次举办各类培训班,培训墙体材料革新机构管理人员和相关从业人员1000多人(次),制作宣传版面80余块,发放宣传资料2万余张,并印发《新型墙体材料推广应用知识汇编》、《新型墙体材料专项基金征收与返退知识读本》5000多本,在全市营造了发展应用新型墙材、加快建设美丽天中的浓厚氛围。

如今,驻马店市新型墙材料稳步发展,培育了一批规模大、技术工艺先进、装备水平高的骨干生产企业,新型墙材确认企业达到39家,形成了一个具有砖、板、砌块三大系列多个品种的生产体系,产能28亿块标砖,能够满足建筑市场对新型墙材的需要。

“十三五”期间,驻马店市将在党的十八届五中全会精神指引下,以深入学习贯彻《河南省发展应用新型墙体材料条例》为重点,以巩固深化“禁实”“禁黏”成果为前提,以推动企业自主创新、产业结构调整、农村推广应用为突破,着力抓好基金征管、市场监管、宣传培训、闭合管理等经常性基础性工作落实,进一步提升全市墙材革新工作的整体水平。(河南省墙体材料改革领导小组办公室)

来源：河南日报