河南省住房和城乡建设厅关于印发
《2012年全省勘察设计与标准定额工作要点》的通知
豫建设标〔2012〕1号
各省辖市、直管县（市）住房和城乡建设局（委）：
现将《2012年全省勘察设计与标准定额工作要点》印发给你们，请结合当地实际情况，认真贯彻执行。
附件：2012年全省勘察设计与标准定额工作要点。
二○一二年二月二十三日
附 件
2012年全省勘察设计与标准定额工作要点
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻省九次党代会、省委经济工作会议和全省城乡建设暨住房保障会议精神，围绕2012年我省住房城乡建设工作的总体要求、主要目标和“八项重点工作”，进一步加强全省勘察设计与标准定额行业管理工作，以引导促进勘察设计和工程造价咨询行业自律为基础，以提高工程建设标准执行率为核心，以强化勘察设计企业市场、工程造价咨询企业市场监管为重点，以提升勘察设计质量、工程造价咨询成果质量为目标，为全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，发挥新型城镇化引领作用提供可靠的技术保证。
二、主要目标
建立和完善全省勘察设计与标准定额管理机制体制，促进行业管理；加强勘察设计质量管理，严格施工图审查制度，提高施工图审查质量；做好城乡建设抗震减灾工作；积极推动工程建设标准化工作；建立工程造价咨询成果监督检查机制，开展工程造价咨询成果质量检查；强化勘察设计企业市场与工程造价咨询企业市场的监管，促进建立统一规范，竞争有序的市场环境。
三、重点工作
（一）全面完成厅党组交办的重点工作
1．完成一个研究课题
一是调研了解省内外工程造价咨询行业发展的基本情况；二是召开由省内百家造价企业参加的新型城镇化形势下工程造价咨询企业发展战略及对策研究研讨会，确立新型城镇化形势下工程造价咨询企业发展的新思路；三是完成工程造价咨询行业发展理论研究课题。
2．培育先进典型
以进一步提高工程勘察设计质量为目标，在调查研究的基础上培育全省勘察设计行业管理先进典型并召开先进经验交流会。
3．强化全省工程勘察设计质量工作
通过组织“三检查一讲评”活动加强全省工程勘察设计质量监管：一是开展市政工程强制性条文实施情况检查活动；二是开展建筑工程施工图设计审查质量检查活动；三是开展工程勘察质量专项检查活动；同时，在“三检查”活动的基础上，开展全省工程勘察设计质量讲评工作。
（二）加强工程勘察设计市场的监管工作
1．进一步完善全省工程勘察设计行业市场监管工作
一是做好住房城乡建设部《工程勘察设计单位跨省承揽业务市场监管办法》出台后我省配套政策措施的调研工作；二是做好住房城乡建设部《工程勘察资质标准》（修订）及其实施意见的宣贯培训和换证工作；三是制定《河南省勘察设计与标准定额管理工作考核办法》及《河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程勘察设计资质审核工作的通知》，规范行业监管管为。
2.推进个人注册执业资格管理制度
一是认真贯彻落实修订后的《勘察设计注册工程师管理规定》，强化执业责任，落实责任追究；二是以住房和城乡建设部新版《全国一级注册建筑师、勘察设计注册工程师注册管理信息系统》推行为契机，利用新增功能，加强对注册人员的管理；三是认真做好2012年9月注册土木工程师（岩土）执业过渡期结束后工程勘察市场的监管工作。
3．利用信息手段改善监管方式
一是以新出台全国建筑市场监管信息系统基础数据库数据标准为依据，健全和完善省级建筑市场监管信息系统基础数据库，实现与部里中央基础数据库的对接，实现互联互通，充分利用信息手段加强工程勘察设计市场动态监管，加快企业、注册人员和工程项目三大基础数据库建设；二是严格企业资质、个人注册执业资格的审批，继续完善资质、资格审查制度，加强审查专家管理；三是加大对工程勘察设计市场违法违规行为的查处力度。依法查处在工程勘察设计、造价咨询活动中有违法违规行为的企业和责任人以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员。
4．加强全省城乡建设抗震减灾管理工作
一是召开全省抗震工作座谈会，贯彻落实《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》，研究探讨进一步加强我省城乡建设抗震防灾工作的措施；二是继续加强新建工程抗震设防管理工作，严抓超限高层抗震设防专项审查；三是成立河南省市政公用设施抗震审查专家委员会，保障市政公用设施抗震设防审查、论证制度的落实；四是推进抗震重点城市、地震高烈度区和地震重点监视防御区抗震防灾规划的修编和实施。
5．完善行业自律诚信建设
一是进一步贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，并按照《河南省建筑市场信用体系记录和公示办法》有关规定，建立和完善勘察设计行业的信用管理平台；二是继续在全省工程勘察设计行业做好企业诚信评估的组织评价和管理工作；三是充分发挥行业协会作用，促进行业自律。
（三）进一步加强标准定额工作
1．加快标准定额法规政策体系建设
一是积极协调有关部门认真做好《河南省建设工程造价管理办法》发布后宣贯培训工作；二是做好住房城乡建设部《工程造价咨询企业和注册造价工程师监管实施办法》《工程造价咨询企业信用信息管理办法》出台后的宣贯培训工作；三是修订《河南省工程建设标准化管理办法》，加强编标过程管理，实现标准从数量型向质量型转变；四是积极调研，建立符合我省实际的《工程造价咨询企业及执（从）业人员信用评价体系》《工程造价咨询成果质量评价办法》。
2．认真做好工程建设地方标准化工作
一是加快建立城乡规划和村镇建设地方标准体系，围绕住房保障、节能减排、城乡规划、村镇建设、工程质量安全等中心工作完善标准定额框架体系；二是加强工程建设标准实施监督工作队伍建设，提高标准化管理机构人员业务素质，规范标准培训活动，提高培训质量，提高标准规范的知晓率和执行力；三是加强与有关职能部门的联系和合作，建立稳定的专家技术队伍，探索适合我省省情的标准实施监管机制，推进工程建设标准的贯彻实施；四是筹划“十二五”无障碍城市建设工作和高强钢筋推广应用工作，开展《无障碍设施施工验收及维护规范》《无障碍设计规范》新版《混凝土结构设计规范》等执行情况专项检查。
3．加大工程造价管理力度
一是加强工程造价咨询企业及其从业人员的动态监管，建立完善激励竞争机制，确保行业健康发展；二是深化工程量清单计价改革，强化各级建设主管部门对工程计价行为的监管职能，开展工程造价咨询成果检查，逐步提高造价咨询从业人员执业水平；三是充分发挥工程造价管理在工程建设发展中的引导和调控作用，推进工程造价信息化建设，做好各类指数、指标的信息发布工作，推动工程造价咨询业可持续发展。
（四）加强党风廉政建设和政风行风建设
一是认真贯彻全省住房城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作精神，以加强行风政风建设为抓手，切实推进党风廉政建设。二是深化“两转两提”工作，以服务群众窗口为重点，以群众满意为标准，规范服务行为，提升服务质量和水平，努力建设人民满意的部门和行业。三是深入开展工程建设领域专项治理，强化市场监管，推动工程建设领域突出问题专项治理向深度和广度发展。四是建立风险环节提醒制度和风险环节防范制度，加强对勘察设计资质审批、工程造价咨询企业资质审批工作全过程监督管理。