河南省住房和城乡建设厅关于加强

烧结类新型墙材确认产品准入管理的通知

 

豫建墙〔2011〕19号

 

各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设局（委）：            

    近年来，随着整治粘土砖瓦窑厂工作的深入进行，我省烧结类新型墙材高速发展，相继建成了一大批技术好、规模大、档次高、质量优的企业，为满足城乡建设需求发挥了重要作用。但是，快速的产能扩张也带来了企业技术水平参差不齐，落后生产技术仍然存在，企业质量管理能力急待提高等问题，特别是今年8月郑州市京沙拆迁安置房“汇景嘉园”小区二期工程发生严重墙体质量事故，对城乡建设建筑材料质量监管敲响了警钟。为了有效发挥职能作用，切实加强确认产品质量监管，根据《河南省新型墙体材料确认管理办法》和省领导批示精神，现就加强烧结类新型墙材确认产品准入管理通知如下：

    一、严格审查建厂手续。新建烧结类企业申报产品确认，必须提供发展改革部门的备案或核准文件，国土资源部门的土地使用证或县级以上人民政府批准建厂的文件（掺加页岩、粘土、河道於泥的还应提县级以上国土资源部门核发的采矿许可证），省级有资质的质检机构出具的有效期在半年内的产品质量检测报告。各级住房和城乡部门及墙改办要严格建厂手续审查、现场考核工作，对于发现批大建小、擅自改用落后工艺，以及土地使用证、采矿许可证、质检报告有弄虚作假等违法违规行为的，不予办理确认手续，情节严重的要追查有关企业责任，记入不良记录。

    二、严格核定准入标准。按照国家和省产业政策要求，新建烧结类企业单线生产能力不低于6000万块/年，资源丰富地区和依托大型排渣工矿企业的年生产能力不低于1亿块；采用隧道窑一次码烧工艺，窑断面尺寸不小于4.6米，挤出设备不低于60型。自2012年1月1日起，新建企业达不到准入标准的，一律不予确认，对原有老企业的确认要从严控制；对于采用轮窑工艺的确认原则上不予受理，个别已确认的企业要在2013年12月31日前逐步改造完毕，期间申报复检换证的要作出限期改造承诺，否则不予复检换证。

    三、严格考核质保体系。申报确认的企业，必须有健全的质量保证体系，完善的原材料、生产过程、成品检验制度，完整的自检报告和控制计录；企业化验室必须配备发热量测定仪和钙铁分析仪，每批原材料必须检测并有计录；关键岗位责任明确，人员落实；产品标识明晰，并经墙改部门备案。

    四、严格实行行业监管。各市、县建设、墙改部门要通过提示性公告、技术咨询等形式将最新技术政策告知新建烧结类企业，减少低水平重复建设，提高确认工作的主动性和服务性。要加强与有关部门的协调配合，开展经常性的新型墙材生产和应用环节的质量检查，强化确认产品标识、质量抽检、见证取样等制度，加大执行力度，不断提高新型墙材的认知度，确保建设工程的质量和安全。

 

 

 

二○一一年十月二十六日