巩义规划中心2014年城乡规划管理工作侧记

时间:2015-01-21 00:00 来源:巩义市规划中心

    近年来,巩义规划中心坚持以规划为龙头,牢固树立“一盘棋”和全域城镇化的总体思路,抢抓省直管和城乡总体规划暨“三规合一”试点县市的重要机遇,进一步完善城乡规划体系,不断提升城市品位,加快推进新型城镇化,努力打造现代化区域性中心城市。

     坚持规划引领,不断完善城乡规划体系。规划是城市建设的龙头和灵魂。坚持紧紧扭住规划这个龙头,以科学的规划精心描绘城乡统筹的蓝图。一是城乡总体规划编制工作稳步推进。为全面落实徐书记在市委五届七次全会上提出的“加快建设现代化区域性中心城市”的发展目标和建设“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”的战略定位,在市委的直接领导下,启动了新一轮的城乡总体规划编制工作。作为规划编制工作的责任主体,规划中心高度重视、迅速行动,通过深入调研、多方咨询,并报经市委认真审议研究批准,最终确定由国内规划业内技术实力最强的中国城市规划设计研究院承担该市城乡总体规划编制工作。经多方咨询考察,最终确定由中规院编制该市城乡总体规划。二是中心城区规划编制有序进行。为适应该市经济社会发展和城市建设的需要,完成了《巩义新区控制性详细规划》编制和报批;为加强对20版城市建设用地和30版城市拓展区的有效衔接,完成了《城市拓展区规划专题研究》;为实现建设生态文明城市的目标,打造集城市防护绿地、生态、休闲、观光为一体的城市环城生态绿带,完成了《城市规划区环城绿带策划方案》;为加快推进重点工程项目进程,完成了明泰大厦、正和紫荆商城等15项修建性详细规划。三是加快村镇规划编制进度。以建设历史文化城为抓手,完成了康店镇历史文化名镇保护规划编制的初步方案;为完善城镇功能,提升小城镇的带动力,指导康店镇、北山口镇完成了总体规划的编制和报批,指导北山口镇完成了旅游片区控制性详细规划的编制和报批和夹津口镇、涉村镇总体规划的技术审查;为加快西部组团建设,推动回郭镇小城市建设步伐,完成了回郭镇总体规划优化和中心城区至西部组团快速通道调研方案。四是不断完善市政专项规划。为完善城市基础设施,提高城市的综合承载力,编制完成了城市排水防涝综合规划和城市公共交通系统专项规划。

    创新服务理念,提升规划审批效能。通过转变工作思路,改进工作方法,创新服务理念,实现了审批效率的不断提高。是进一步简化程序、减少环节、压缩时限,从减量上下功夫。“一书三证”办理程序由6个环节压缩为3个环节,选址意见书和建设用地规划许可证办结时限由13个工作日压缩为6个工作日,建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证办结时限由15个工作日压缩为7个工作日,并开通了预约服务和延时服务电话,促使审批效率持续提升,服务水平不断提高。二是创新服务模式,从提质上下功夫。组织专业人员制作了《“一书两证”规划审批及规划核实范本》,极大地方便了办事人员,受到了服务对象的普遍好评。三是开启特事特办绿色通道。针对保障房、安置房等政策性住房项目,开辟了特事特办绿色通道,实行主动上门服务。全年共发放“一书三证”121项,其中中心城区56项,核发建设用地面积约39公顷,建筑面积约98万平方米;村镇65项,核发建设用地面积约125公顷,建筑面积约48万平方米。征收城市基础设施配套费约5800万元。

     加强批后监管,规范违法建设行为。以《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》执法检查为契机,促使规划批后管理跃上了新台阶。一是强化宣传培训,为批后管理营造了良好氛围。利用“六五普法”、“12.4全国法制宣传日”活动,组织开展“法律进乡镇、宣传进工地”活动,发放规划法读本500余套,接受各类咨询300人次;重视群众来信来访,用法律知识为上访群众解疑释惑50批次,全年共受理信访案件16起,结案16起,结案率100%。二是实施阳光规划,自觉接受社会监督。在《巩义时讯》开辟专栏,完成了25个批前公示和20个批后公告。三是通过建章立制,批后管理长效机制日益完善。修订完善了《城市建筑色彩及材质管理规定》、《容积率计算规则》、《建设工程规划核实管理规定》、《违反建设工程规划审批内容查处办法》、《城乡规划诚信行为信息管理办法》等一批管理规定。四是进一步加大了案件查处力度,违反规划审批内容的建设行为得到了有效遏制。全年共完成18个项目的规划核实,建筑面积约56万平方米;立案查处违反规划审批内容案件22件,其中拆除4起,收缴罚款50余万元。



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