2021年12月28日,经省委、省政府批准,9个省委生态环境保护督察组分别进驻郑州、开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡等9个省辖市,省委生态环境保护督察大幕拉开。
数月来,省委、省政府高位推动、靠前指挥,各督察组动真碰硬、积极履职,省生态环境厅精心组织、全力保障,地方各级各部门主动配合、共同努力,克服了新冠肺炎疫情和春节假期的影响,3月10日,省委第一批生态环境保护督察工作圆满收官。
高位推动 尽锐出战
这是一场自上而下的“污染防治大考”,更是一场刀刃向内的“思想政治大考”。
省委书记楼阳生对生态环境保护督察工作作出指示批示:改进督察方式,强化跟踪问效,坚决反对形式主义、官僚主义,防止把主要精力放在查资料、看文件上,多深入基层掌握第一手、真实的、鲜活的情况。
省长王凯在省政府专题会议上明确指示,要利用半年到一年时间开展省委生态环境保护督察,彻底摸清生态环境问题底数,解决顽瘴痼疾,全面推进生态文明建设。
去年12月27日,全省深入打好污染防治攻坚战动员部署电视电话会议召开,省长王凯对督察进驻工作进行动员部署,要求督察工作突出重点、精心组织、保证实效。
响鼓重锤,尽锐出战。由副省级领导担任各督察组组长,在全省范围内选拔生态环境系统尖兵,同时抽调纪检、发改、农业、水利、住建等系统精兵强将作为督察组成员,并统一进行“岗前培训”;组织近30名全省新闻媒体记者参与督察,开了记者参加督察的先河……一支前所未有的“最强督察组”就此诞生。
创新手段 问题导向
“督察要敢于坚持原则,善于找准问题,能够督到痛处,抓住问题、盯住不放。”这是省生态环境保护委员会办公室主任,省生态环境厅党组书记、厅长王仲田提出的目标要求,也是贯穿此次环保督察全过程的工作方法。
——打有准备之战。前方,各督察组精心查找线索,累计走访部门318个(次),调阅资料15411份,发现427项问题线索和87项突出生态环境问题。后方,省生态环境保护督察办公室广泛收集各类环境问题,整理中央环保督察、历次省级环保督察发现问题,帮助收集典型案例线索,为督察工作顺利开展提供坚实基础保障。
——抓住关键少数。此次督察充分借鉴中央环保督察成功经验,编印了《个别谈话手册》,重点对地市党政主要领导和班子成员,人大、政协分管生态环境保护工作的领导同志,以及与生态环境保护有关的部门(单位)主要负责同志开展了个别谈话,共计312人次。在了解生态环境保护工作开展情况和责任落实情况的基础上,进一步将环境保护“党政同责”“一岗双责”的要求层层压实。
——强化舆论宣传。曝光问题,是传导压力的最直接方式之一。在此次督察过程中,9个督察组共曝光典型案例27件,发布微信推文46篇、微博22篇、头条43篇、抖音28篇、快手28篇,基本涵盖了生态环境保护工作的各个方面,充分发挥了舆论宣传作用。
动真碰硬 边督边改
“没想到满路的垃圾一夜之间就清理了。”3月1日,走在干净整洁的街道上,开封市龙亭区北郊乡仁和屯村村民喜笑颜开。
此前一天,督察组接到群众举报:仁和屯村生活垃圾无人清运,都堆在街道上,严重影响环境。督察组实地核查后,当日便将问题交办开封市,要求立即组织整改。仅一天时间,20余吨生活垃圾就清运完毕,街道恢复整洁。
有报必接、违法必查,事事有结果、件件有回音。虽然督察进驻时间不长,但督察的深度前所未有,督办的强度前所未有,问责的力度前所未有。
“高压”之下,一些“老大难”建设工程启动了。规划选址落地、工程建设加速、倒排工期落实……督察期间,各地政府高度重视,结合实际,积极谋划推进有关环境保护重大工程建设。
一些久拖不决的环境问题破局了。针对督察组交办的重点问题,多地第一时间召开整改推进会。濮阳市成立了生活垃圾填埋场整改工作专班,实施现场督导;安阳市开展报废机动车回收拆解专项整治行动,由商务、发改、工信、公安、生态环境、交通、市场监管等部门组成7个督导组下沉各地,全面整顿违法违规回收点……
据统计,督察进驻期间,共受理举报件1887件,向地方交办有效环境问题举报件1883件。截至今年3月底,已办结群众举报件1785件,完成率94.8%。
“第一批环保督察虽然已经结束,但对环境的监管、整治永远在路上。”省督察办负责人表示,生态环境保护督察既要敦促整改根治顽疾,更要倒逼新发展理念落地生根,让绿色发展真正成为干部、群众和企业的共同选择。
守青山常在,护绿水长流,乘着生态环境保护督察的东风,凝聚生态环境保护的强大合力,生态强省的目标正越来越近。