近年来,市规划监察支队在市委、市政府的正确领导下,以星级执法队伍创建为引领,以“引导式宣传文明式执法”为主题,将文明创建工作与执法工作相结合,努力打造文明执法队伍,树立新乡执法新形象。

抓好教育培训,提升队伍素质。

近年来,市规划监察支队围绕文明执法工作,先后开展了“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”学习教育活动。同时,市规划监察支队采取领导讲党课、举办“七一”建党节书画展、参观焦裕禄纪念馆、重温入党誓词等形式,让大家不忘职责,以坚定的信仰服务群众。开展“道德讲堂”、学道德模范等活动,让干部广泛知晓社会主义核心价值观12个词的内容,了解每一个词的内涵和实践要求。浓厚社会主义核心价值观宣传氛围,广泛开展各种典型的推荐活动,为干部树立可亲、可信、可学的身边榜样,引领带动干部向上向善。知行合一,动员广大干部自觉参加青年志愿者服务、文明服务科室创建、扶贫帮困、无主庭院整治等活动,让规划工作与文明城市建设同步同行。

市规划监察支队采取“请进来,走出去”方式,请专家讲授执法课程,先后派出14批128人次到兄弟单位学习先进管理经验,开展“四亮、四创、一升级”活动。由于工作成绩突出,该支队被上级授予“五星级执法队伍”称号。

规范岗位机制,严格管理制度。

市规划监察支队建立完善12项工作职责、56项规章制度,并进行网上公示。制定《绩效考核与责任追究实施办法》,正确评估执法人员工作成绩。成立监督检查小组,构建明线、暗线检查机制,严格落实“五控”管理机制,全程监督执法。列出“权力目录清单”,公布并接受群众监督。

市规划监察支队建立《新乡市城市规划监察管理办法》及《新乡市查处违法建设工作行政过错责任追究暂行办法》,按照“划区到队、责任到人”原则,“发现、报告、控制、查处”违章建筑,并建立一览表,及时统计公布情况;建立“110”联动举报系统,与市城管指挥中心联网,实现数字化执法;推行建设项目“明白卡”制度,明确建设用户权利义务。去年,市规划监察支队领导小组办公室下发督办文件23期,进一步打通了执法“最后一公里”。

市规划监察支队跟踪管理建设项目,保证管理建设项目按时开工。近几年,市规划监察支队共受理监管50次130栋单体建筑;特事快办“两改”等重点项目,对25个建设项目实施重点监管,约谈36人次,到现场服务320人次,消除违法苗头33起,纠正行为15起;全部完成99项图斑核查工作,并按要求上报、回复和立案处理。

实现规范执法,严格案卷管理

在处理每一处违法建筑前,执法人员须出示执法证件,讲清执法事由,规范执法用语,树立规划执法人员的良好形象。同时,该支队围绕建立服务型执法示范单位的目标,克服执法人员“任性执法”现象,提高服务质量和办事效率,实现由强制执法向善意执法的转变。其中,在牧野区勇强旧货交易市场拆除行动中,执法人员与140余名违建户逐个沟通并获得理解,同时,留出3天时间让违建户自行拆除违章建筑并动用50辆搬迁车辆,获得了群众的一致好评。

市规划监察支队严格案卷管理,对处罚标准具体化、格式化和细化量化,从根本上解决同事不同理、同案不同罚现象和人为因素干扰问题,减少误判、误读和误解。去年,市规划监察支队共召开违法建设查处会议3次,审查处理立案卷宗10起,结案5起,追缴250余万元。

市规划监察支队依法管控违法建设,服务全市“双创”工作。市规划监察支队以“双城”创建为契机,明确提出了靠“双创”正人、靠“双创”执法、靠“双创”减存控增,对我市违法建设进行两轮清查活动,全面组织排查、拆除90处违章建筑,依法强拆违章建筑196处,面积达8万平方米;完成市城管局转交案件165件,回复举报45件,有效遏制违章建设发生,项目违规率明显下降。主次干道查处率100%,拆除率达100%。

市规划监察支队完成市出入口周边环境综合整治任务,拉网式排查违章建筑63处,不规范广告牌17块,下达限期拆除通知书91份,依法强拆37处,拆除面积约2600平方米,较好地完成了市政府交给的整治任务。

丰富创建载体,优化创建内容。

近几年来,市规划监察支队成立了志愿者队伍,先后开展清明扫墓、植树活动、打扫卫生等服务活动;举办“道德讲堂”活动,通过“学雷锋”“读书月”“孝老爱亲”等活动,提升全员道德水平;将文明创建与我市“双创”工作结合;积极开展法治建设工作,执法人员人手一本《城乡规划法》《河南省〈城乡规划法〉实施办法》,并在每周五进行集中学习。2016年7月,市规划监察支队编印了《城乡规划实务手册》,依法行政、依法办事,做好规划监察工作;履行社会责任,开展扶贫工作,每月看望一次贫困户,帮助老人解决生活问题,鼓励年轻人“走出去”,实现真正脱贫。

回首过去,市规划监察支队执法人员埋头苦干,用激情和汗水、用责任与担当铸就了全新的城乡规划监察支队。未来,市规划监察支队执法人员将不忘初心、继续前行,为打造文明执法队伍、创建文明执法环境永不歇脚。