为全面提升执行力，巩义市规划中心大胆解放思想，破除僵化思维，突破固有模式，打破原有链条，厘清审批事项的固化、优化、简化边界，以“减少审批环节、简化审批手续、创新服务机制、提升服务效能”为目标，突出重点，紧盯难点，全面实施行政审批服务流程优化再造，着力破解因项目与总规用地不符、项目需求与控规用地性质和指标不符，导致审批时限过长,制约项目建设进度的困局。

作减法，优化审批流程，力推审批进度提速

按照“瘦身精简、优化再造”的总体思路，根据“一类事项一个流程”的原则，逐一对“一书三证”规划审批事项及流程节点进行全面梳理、重点清理、全面优化。一是简化审批要件。重新明确各类审批事项申报材料清单，凡无法定依据的审批要件一律取消。将建设用地规划许可证审批要件由原来的5项缩减为3项，将建设工程规划许可证的前置审批节点由原来的5个缩减到3个、审批要件由原来的9项缩减到7项。二是并行流程节点。对“一书三证”所有审批节点进行优化，凡后置节点与前置节点互不因果的，同步安排，并行办理，如改变建设工程规划许可证办理时原定的先公示10个工作日后，再进行施工图审查的流程，将这两个审批节点调整为同步进行。又如在控规编制和修规方案审定环节，我们先期组织专家会同建设单位、设计单位，召开项目初步方案论证会，并达成共识，依据论证结果，做到控规、修规编制同步进行，从而有效破解了没有法定控规造成土地无法出让、修规无法编制的难题。三是压缩办结时限。在对审批要件、审批节点简化瘦身的同时，我们进一步向工作要效率、向流程要时间，最大限度的压缩审批时限。将建设项目选址意见书和建设用地规划许可证审批时限，由法定的30个工作日均缩减到4个工作日，将建设工程规划许可证审批时限由法定的30个工作日缩减到6个工作日，将乡村建设规划许可证审批时限由法定的20个工作日缩减到6个工作日，总计压缩90个工作日。通过优化审批流程，目前规划中心需外邀专家参与的达到7个工作日办结，非法定审批事项达到当日办结。

作加法，优化服务方式，力促服务效能提升

牢固树立寓管理于服务的工作理念，全面推行一站式办公，全面提供一条龙服务。一是转变服务方式。全面推行并严格执行首问负责、限时办结、延时服务、一次性告知、服务承诺等制度，做到服务受理零推诿、服务项目零积压、服务质量零差错。二是贴心贴身服务。编印《“一书三证”规划审批范本》，清单式告知办证所需资料、审批流程和办结时限，发放到服务对象手中，用于指导规范业务办理；建立送服务到基层机制，将服务窗口下移到镇、街道、企业，现场办公，变被动受理为主动服务。三是搞好部门对接。针对土地征收和出让环节，因国土规划和城镇规划不套合，给服务对象造成的诸多不便，我们变过去由服务对象在两个部门之间多次奔跑，为此我们与国土局建立了联动机制，由国土部门先行提供拟征用或出让土地范围的线性文件进行套合，做到一次性提供符合要求的规划图件，为服务对象节省了时间、降低了成本。四是开辟绿色通道。针对重点项目，一律实行特事特办、优先办理、限时办结，需报上级业务部门审批的，实行跟踪帮办。如江南成功实验学校项目就是这样，通过我们的主动对接、提前介入、跟踪服务、快速办结，缩短了审批时限，降低了企业成本，加快了项目进度。

下一步，该中心将以“办事最简、效率最高、服务最好”为目标，进一步提升站位，深挖细研，精准发力，努力再整合、再精简、再优化、再提升，以更高的效率、更优的服务，助力项目建设，确保市委市政府的重大决策落实到位，为我市经济大发展、社会大进步、实现新跨越作出我们的贡献。