漯河市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署会议召开后,漯河市建委迅速落实会议部署,立即召开了扬尘和黑臭水体防治攻坚战动员部署会议,进一步明确任务,落实责任,全力打好扬尘污染防治攻坚战。通过前四个月的努力,该市扬尘污染防治机制进一步完善,施工扬尘、道路扬尘得到有效遏制,治理工作取得了明显成效,截止今天,该市空气质量优良天数为50天,比去年同期多18天,PM10浓度为154微克/立方米,比去年同期降低13.97%。
一、加强制度建设,构建长效机制。在落实好去年制定的各项政策制度的同时,先后印发了《关于做好2017年扬尘治理及水污染防治执法督导工作的通知》、《关于严格建设工程施工扬尘污染治理的通知》、《关于印发建设工程施工工地扬尘污染在线监控设施建设方案的通知》、《漯河市建设工程项目扬尘污染防治“三员”现场管理办法的通知》等文件,实行了施工工地现场“三员”管理、开复工验收、扬尘污染在线监控和扬尘污染防治预算等一系列制度,对治理机制和治理措施进行了再具体和再深化,进一步完善了治理长效机制,为防治工作高效开展奠定了坚实的基础。
二、严格落实标准,强化工地管理。加强监控平台建设,漯河市市区在建建筑、市政工程大部分已与市扬尘监控平台联网,临颍县、舞阳县扬尘监测监控设施将于5月30日前与市扬尘监控平台联网。严格施工开复工验收,对春节后开工的工地以及处罚整改结束需复工的工地经扬尘污染防治现场勘查验收合格后,方可办理施工许可开工或复工。对市区所有房屋建筑、市政工程和拆迁项目,分别派驻监督员201名、管理员272名、网格员229名,实现了监督员、网格员、管理员“三员”现场监督管理全覆盖。积极组织对“三员”进行防治标准培训,由技术人员对照《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(实行)》等扬尘污染防治标准,逐条、逐项对扬尘治理标准进行讲解,确保管理人员深入掌握治理标准、明确各自职责。各工地监督员、网格员每天不间断对施工工地进行检查,对“6个100%”以及重污染天气应急管控措施落实不到位的,现场责令管理员限期整改,逾期整改不到位的,报所在建设主管部门责令其停工整治。
三、提高机扫质量,加大保洁力度。持续开展“清洁城市”行动,科学调度、用足用好现有机械化清扫作业车辆,严格按照“以克论净、深度保洁”作业模式和“双十”标准要求,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式,全市主要道路机扫率达100%,“以克论净”达标率稳定在90%以上。全面落实建成区内禁止燃烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草要求,加强对环卫工作人员尤其是一线环卫工作人员的禁烧教育工作,一旦发现有焚烧垃圾现象,立即进行严肃处理。
四、重拳打击“黑车”,规范渣土清运。继续同交通、公安部门实行联合执法,采取夜间巡查与白班环保监督员驻地监管相结合的模式,严厉查处无资质渣土清运车辆,对5个使用“黑车”的施工项目进行了立案调查。对具有运输资质的渣土运输公司,要求其严格按照规定的路线、时间运输,并采取密闭运输、净车上路等措施。同时,加强对各运输公司的量化考评,对考评末位的实行经济处罚。加强消纳场扬尘污染控制,指导金壁城再生资源有限公司建设消纳场地,采取再生骨料场全覆盖、场地硬化、生产和堆放场地设置降尘喷淋等措施,有效控制扬尘污染。
五、深化督导巡查,严厉执法问责。进一步充实扬尘污染防治巡查督导力量,抽调60多名科级后备以上干部,成立市管建设工程执法巡查组,市管建筑、市政建设工地夜间联防联查督导组,区管建设工程执法督导组,县管建筑工地、市政工地、拆迁、待建、堆场、混凝土搅拌企业执法督导组,水污染防治执法督导组,市、区道路扬尘污染防治执法督导组,执法处罚组,执法监督组等8个执法督导组。每个督导组都明确一名市建委党组成员为责任领导,并按照各自片区分工对责任进行一一明确。督导巡查组采取不间断督查、专项督查等形式,每天对全市建筑工地、市政工地、拆迁工地、待建工地、混凝土搅拌站、道路扬尘治理情况进行巡察、督查、考评,对环保监督员上报的或检查中发现的问题工地,进行严肃查处,对拒不整改的工地,由执法处罚组下达“一票停工”、计入不良记录、停止承发包交易等行政处罚,目前,已处罚工地5家,处罚金额25万元。