为进一步提升城市形象,切实维护城乡规划法的严肃性,许昌市城乡规划局魏都区规划分局结合“创新提升年”活动开展,积极谋划,主动融入,结合魏都区项目建设的实际情况,创新批后监管方式方法,提出“柔性执法”服务理念,通过“一宣传、二规劝、三警示、四处罚”的“柔性执法四步走”管理模式,在魏都区营造相互理解、相互尊重、相互支持的良好氛围,促进魏都区项目建设的和谐、健康、有序发展。

“一宣传”,开展“规划宣传进社区”、“规划宣传进广场”、“清洁社区”等活动,在元宵、五一等重要节假日,利用展板、宣传册,宣传城乡规划相关法律法规到项目建设现场、建设单位、各街道办事处及普通群众中。同时开通微信、微博、qq群,在今日魏都等媒体不断发声,提高规划意识,在全区营造重视规划、尊重规划的氛围。

“二规劝”,即以宣传教育为先,规劝为主,争取赢得项目建设单位的支持与配合。尤其是对于区内民生类、公益类项目,一般有进度要求,容易出现程序性违规,分局主要领导亲自约谈建设单位主要负责人及其主管部门,提前告知违规严重后果,并积极向魏都区分包项目领导进行汇报、反复解释,达到既严格执法工作又维护规划局形象的效果。一年中分局共巡查建设项目200余次,并对有违规倾向的建设项目开展了20余次的恳谈,有效的减少了违规建设项目的数量。在某案件处理过程中,建设单位负责人最初不理解执法,情绪激动,眼中含泪诉说违规原因及苦衷,分局积极做好解释,帮助其减轻心理负担,主动配合案件查处工作。

“三警示”,即对规劝无效的项目建设单位发出停工通知书记责令限期整改通知书,将违法建设的时间、地点、次数、行为记录在案,以示警告下次处罚。

“四处罚”,即对屡次教育不改的违法建设行为实施行政处罚。自分局开展项目建设批后监管以来,我分局共对14个出现违规建设的项目进行了立案处理,同时对那些处理违规建设后,拒不停工整改、突击抢建的建设单位,提请市局加重处罚力度,有效维护了规划的权威性。