为了保障《驻马店市城市总体规划(2011-2030)》规划意图的有效贯彻落实,强化规划的可操作性和可实施性,指导小清河西片区、关王庙南片区、关王庙北片区的开发建设,统筹安排规划范围内的土地使用,加强城市规划管理,为具体开发建设提供法定依据。驻马店市政府于2013年3月委托深圳市城市规划设计研究院和驻马店市城乡规划勘测设计院编制《小清河西片区关王庙南片区关王庙北片区控制性详细规划》。编制面积27.5平方公里。

《驻马店市城市总体规划》(2011-2030)(以下简称《城市总规》)确定驻马店的城市性质为:中原经济区南部重要的区域中心城市,现代化的制造业和商贸物流基地,生态旅游名市。其未来发展目标定位为:“三化”协调、城乡统筹的区域发展之核;现代制造、商贸物流发达的产业集聚之区;山水秀美、文化特色浓郁的魅力宜居之城。在《城市总规》所构建的“一心两轴、四带八区”的城市发展框架中,小清河片区位于行政中心北部的关王庙片区,是中心城区未来发展的三驾马车之一,更是中心城区北拓实现驻遂一体化的重要载体,将与周边地区一起承担科技研发、职业教育、文化创意、生物科技、企业孵化、康体休闲和居住等城市功能。

小清河片区空间设计主要以合理配置空间资源,提高城市空间使用效率;营造一个富有活力的新城中心区;高品质、宜人的城市空间环境;创造以人为本的可持续社区为主要出发点。合理配置空间资源,提高城市空间使用效率。营造一个富有活力的新城中心区。高品质、宜人的城市空间环境。创造以人为本的可持续社区。规划形成“一轴一带、三心四片”的空间布局结构。