河南省住房和城乡建设厅
关于做好2012年元旦春节期间
有关工作的通知
豫建（2011）216号
各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设委员会（建设局）、城乡规划局、房地产管理局（中心）、市政公用局、园林局、城市管理局、执法局、住房公积金管理中心、各风景名胜区管理局（委、处），厅机关各处室、厅属各单位：
为贯彻落实省委、省政府和住房城乡建设部关于做好元旦、春节期间有关工作通知精神，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，结合我省住房城乡建设工作实际，现将有关事项通知如下:
一、强化安全生产责任
各地住房城乡建设行政主管部门要进一步加强科学发展安全发展理念，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认识做好节日期间安全生产工作的重要意义，增强忧患意识和责任意识。负责同志要亲自研究部署，加强指导和督促检查，及时改进薄弱环节，开展安全生产教育，确保安全生产措施落实到位、责任到人。要按照“谁主管，谁负责”的原则，实行“一把手”负责制，层层落实安全生产责任制，做到明确责任，分工负责。要成立主要领导挂帅的安全隐患排查领导小组，组织力量对所管理的在建工程项目、市政公用基础设施、公共场所、风景名胜区、危旧房屋进行安全隐患排查，遏制和杜绝安全事故发生。
二、开展建筑施工安全隐患排查治理
要针对“双节”期间施工人员思想状况及冬季施工特点，以保障性住房、轨道交通工程等为重点，在节前集中开展一次安全隐患排查治理和专项整治活动，重点排查施工现场脚手架、模板支撑、深基坑、塔吊、升降机等大型机械安全情况及明火作业、木料、煤气、临时用电、有毒有害物品的管理，坚决防止重特大事故发生。要认真落实隐患整改措施和责任，对重大隐患要按规定落实挂牌督办制度。督查有关企业严格执行领导带班制度，节日期间继续施工的项目必须有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目总监现场带班。严肃查处违法建设、违章作业和违规指挥行为，杜绝赶工、抢工中忽视安全生产的行为。认真落实冰雪过后的防冻、防滑、防风、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”现场的安全防护和施工机械设备的检修，维护保养。
三、加强游乐场地和设施的管理
各公园、风景名胜区要根据冬季旅游特点，制定完善安全防范措施及安全保卫工作方案。要主动配合技术质量监督部门，重点对各类游乐设施、供电设备、消防通道、消防设施、架空索道、缆车、过山车及易发生事故的其他交通工具、游乐设施和运输设备进行安全隐患排查，凡达不到安全运行要求，或违反操作技术规程的一律停止运行，限期整改。整改合格，方可运行。所有设备电路布线要规范，严禁乱拉乱扯，严防游客出现摔、碰、触电、器械伤害等伤亡事故，确保游客生命财产的安全。对游人集中地段、情况复杂地段，要组织专门力量，加强执勤管理，及时疏导游人。
四、做好市政公用行业管理工作
市政公用行业主管部门要认真履行安全监管职责，积极协调完善燃气气源等保障机制和相关部门联运机制，督促有关单位在节前对重要设施、设备进行一次彻底的检修检测，强化安全保障措施。督促有关单位加强水厂、供水管网巡查检查和设备维修，加强水质、水压监测，严密防范投放有毒有害物质。加强对燃气储配、灌装厂站、燃气管网等燃气设施和热源、热力站、锅炉、热力管网等热力设施以及城市桥梁、隧道（涵洞）、地下构筑物的巡查检查，严防人为破坏。加强风景名胜区、城市公园、游乐园人员的安保检查，做好突发事件情况下人员紧急疏散等准备工作。完善各类应急方案，加强应急演练，提高应急能力，保证抢修抢险队伍随时整装待发，及时处理各种突发事件。
五、严格执行党风廉政建设各项规定
认真落实中央和省委关于廉政建设的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，严禁用公款相互走访、相互送礼、相互宴请，严禁用公款大吃大喝、旅游和高消费娱乐、健身，严禁公车私用。严肃财经纪律，不得以各种名义突击花钱，滥发津贴补贴、资金和实物，严格控制达标评比表彰活动，坚决制止增加基层负担的活动。严禁收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，禁止参与黄、赌、毒活动。严格组织人事纪律、严禁利用节日跑官要官、买官卖官以及搞关系等行为。
六、做好防灾减灾工作
要结合工作实际，研究制定恶劣天气条件下的防灾减灾工作，完善防灾减灾工作预案。房地产管理部门要积极组织对辖区内可能因大（暴）雪发生危险情况的房屋和大跨度建筑物进行排查摸底，并采取必要措施进行有效预防；市政部门要做好城市道路积雪冰冻的消融清理工作；风景名胜区要加紧研究雨雪冰冻条件下对游客的安全防护；在建工程项目要合理安排工期，在恶劣天气时应停止户外作业。
七、维护信访稳定工作
全省住房城乡建设系统要高度重视当前信访工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，确保思想不松、力度不减、标准不降，及时研究部署本地本部门元旦、春节期间信访稳定工作。要在房屋拆迁、拖欠建设行业农民工工资、拖欠建设工程款、保障性住房分配、城乡规划管理等方面，全面排查各类矛盾纠纷，对排查出的苗头性倾向性问题，要逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和化解时限，做到早发现早化解，切实为民着想、为民办事。要畅通信访渠道，保证足够的力量做好双节期间群众来信来访工作，以积极有效的工作引导群众就地反映诉求。进一步健全应急机制，完善应急预案，提高应急能力，确保一旦发生情况，能够有序有效应对。
八、加强节日值班工作
要严格执行节日值班和应急岗位责任制，保证24小时值班和领导带班。所有值班人员要始终坚守岗位，严禁撤离职守。要畅通信息上报渠道，遇有重要紧急事项或重大突发事件，立即请示报告，及时采取措施妥善应对。
二〇一一年十二月三十一日