这是一组带着信心与希望的数字:林州市农村强壮劳动力有60%从事建筑业,农民人均纯收入的60%来自于建筑业,银行存款余额的60%来自于建筑业……

一部林县志,满卷旱荒史。林州,这个从过去一家人挤在土坯房里,仅靠种地为生,一天只能吃上一顿饭,穷得直掉眼泪,到10万大军出太行后,带动了全省农村剩余劳动力的转移。林州,河南建筑业发展史上这颗璀璨的明珠,如今用自己的行动向新的高度跨越。在2014年的全省建筑业发展暨扶持骨干企业工作会议上,林州市被省住房和城乡建设厅确定为全省唯一的“建筑业发展综合试点市”。

河南建筑业的林州样本

2012年底,林州建筑业企业只有95家,短短的2年时间,林州市建筑企业总数达到201家,增幅116%。其中,总承包特级企业2家,总承包一级企业28家,总承包二级企业70家,总承包三级企业、专业承包企业、劳务分包企业共计101家。企业资质也由原来的以房建为主,逐渐向市政、水电、矿山、环保工程及装饰装修、机电安装、防腐保温、钢结构等专业承包资质拓展,逐步实现了建筑企业的转型升级。

“干一项工程、树一座丰碑、拓一方市场”。近年来,林州建筑队伍在全国各地承建了一大批代表性工程和名优工程,多项工程创优夺杯,在郑州承建的绿云小区,太原承建的漪汾苑小区、北京承建的青年湖509号楼均获得了全国建设工程最高质量奖“鲁班工程”奖;在天津承建的水晶宫住宅小区,获得“詹天佑土木工程奖”;在北京、天津、河南、山西等地承建的工程也获得了多项“长城杯”、“海河杯”、“中州杯”、“汾水杯”质量奖。全面打造了精品工程、品牌企业,让“林州建筑品牌”伴随着红旗渠精神的弘扬在全国迅速传播。

在创优夺杯方面,捷报频传。2014年,林州市各级各类建筑企业共获得省部级以上优良工程36项、文明工地28项;市级以上优良工程480项、文明工地385项。林州红旗渠建设集团、河南省大成建设工程有限公司等入选全国建筑业成长性百强企业。林州建总建筑工程有限公司、河南红旗渠建设集团、河南省大成建设工程有限公司3家企业进入“河南省建筑企业20强”,另有5家企业入选“河南省2013-2014年度建筑业骨干企业”。

随着林州建筑企业整体的做大做强,建筑市场在原有的北京、天津、河南、山西、陕西、东北、内蒙、江南等八大市场板块的基础上,不断开辟了青海、贵州、广东、广西、云南、四川、海南等国内市场。目前,林州建筑队伍遍布全国30个省、市、自治区的380多座城市。在海外建筑劳务市场拓展上,已向越南、南非、也门、阿联酋、俄罗斯、东南亚、卡塔尔等地境外建筑市场输出劳务达1800人。

截至2014年10月底,林州市各级各类建筑企业承揽建安总值达900亿元,完成产值达610亿元,创劳务收入达76亿元。全市建筑业税收全口径完成6.0241亿元,同比增长36.7%,占税收收入比重41.4%。其中外建税收全口径完成5.2147亿元,同比增长81.6%,占税收收入比重35.8%。

服务可作“药引子”

转变理念成本低,但收益大。服务可作“药引子”,林州市建筑业的蓬勃发展给出了最好的诠释和注脚。

林州市自上世纪80年代中期以来,就确立了建筑业的支柱产业地位,出台了多项扶持建筑业发展、鼓励建筑劳务输出的政策措施。特别是近年来,为进一步加大对建筑业发展的组织领导,多层次、全方位地支持服务建筑业发展,2012年,市委、市政府专门成立了由市委书记任书记、市长任主任、市人大、市政协相关领导及纳税前十强建筑企业法人代表为副主任、委员的市建筑业发展委员会,负责对全市建筑业的指导、协调和服务,建立了一套完善的工作机制。分包领导每年都专门抽出时间,到建筑企业、建筑劳务输出集中的乡镇和输入集中的省外市场调查研究,认真解决发展中出现的各种困难和问题。

林州市还不断创新服务举措,优化发展环境,新建两座建筑业总部大楼,免费给建筑业企业提供办公用房,并将所有服务建筑业的职能部门集中办公,树立“企业的事一天也不能耽误”的服务理念,设立建筑企业手续办理绿色通道,全方位提供优质高效服务。林州市印制了市直职能部门优质高效服务承诺书和业务联系方式,建立机关工作人员分包联系企业制度,进一步拉近了机关与企业之间的距离。林州市根据市场需求不断创新服务方式,成立了建筑业财税服务中心,在建筑队伍相对集中的太原、郑州、北京等地设立了税务代办点,一线服务,现场办公。为积极应对金税三期系统上线给林州市建筑业造成的影响,林州市组织建筑企业法人及企业相关工作人员等参加了营改增工作培训,并专门下发了《关于集中对建筑企业外出经营活动税收管理证明进行缴销的通知》,尽最大努力减少税制改革给林州建筑企业造成的冲击。同时,为方便企业纳税和加强税收管理,2014年7月,林州市又专门在地税局服务大厅设立建筑业纳税服务窗口,并抽调7名工作人员专门负责建筑业所得税征收管理,简化了办事程序,提高了工作效率,给企业带来了看得见的实惠。

为进一步提高建筑企业学法、守法、用法意识,预防违法犯罪行为发生,每年年初,林州市都组织公、检、法等负责同志和业务骨干到建筑企业巡回讲授法律知识,为企业进行免费法律宣传教育,积极引导林州市建筑企业依法经营、照章纳税,树立重合同、守信用的良好形象,并重点帮助解决因“挂靠”问题产生的经济纠纷。据不完全统计,近年来为建筑企业挽回经济损失9000余万元。为有力震慑不法分子,切实保护了建筑企业的合法权益,林州市还将典型案例刻成光盘,在电视、报纸等媒体广泛宣传报道。

农忙时节,各乡镇还组织人员对在外务工不能返乡的建筑工人家庭进行了“三夏三秋”帮扶,解除了他们的后顾之忧。同时也保障了企业的正常用工需求。林州市还开展了救助伤残困难农民工活动。林州市慈善总会每年拿出20万元,专项救助外出务工致伤致残困难农民工200名,让他们感受到了党和政府的温暖。

突破金融支持瓶颈

政策是宏观的,问题是具体的,面对时间要求急,所需资金量大,银行贷款手续繁琐,放款时间长,银企合作不佳的现状等一系列问题,林州市积极破解资金支持难题,政府出面搭建银企合作平台,金融机构针对建筑行业特点,也进行了最接地气的“改革”。

首先,林州市协助国信担保公司制定支持建筑业发展授信额度,积极推进各银行对建筑企业授信,加大建筑企业发展资金担保力度。目前,已协调浦发银行为红旗渠集团贷款2000万元、为昊锦贷款2000万元、为润华贷款1800万元、为大成贷款1600万元等。协调建行向中铁中基第五工程局贷款1亿元等。截至2014年9月底,林州市有8家银行向建筑行业投放贷款净额已达8.95亿元,极大地缓解了建筑企业的资金压力。

其次,积极协调浦发、中信银行为红旗渠、华通、宝鼎、天河等建筑公司办理了种子基金,两家银行为红旗渠、华通、宝鼎等建筑公司分别发放种子基金750万元。同时,帮助建行专门针对建筑企业开展了申报互保贷款业务、信用评级等工作。建行还以华安公司为试点,成立了公司内部银行,为各项目部提供贷款支持、资金管理等多方面的合作服务。

三是成立建筑业发展基金。巍博基金已与天河、林九等多家建筑企业座谈沟通,协商成立大型建筑业发展基金;浦发银行分别与各建筑企业沟通,也已确定最终方案;建行在郑州考察了诚宸、宝鼎、嘉丰、华普等多家企业,拟定好了成立建筑业发展基金的方案,为成立建筑业发展基金做好了准备,并向总行进行了申报,现正等待批复;中信银行已对河南诚宸、天河等公司进行了全面考核,达成了初步深度合作意向。目前,正在协调建行,针对林州市建筑行业人员及家庭,筹备开展发行“林州红旗渠龙卡”联名借记卡。

宣传推介提升建筑业形象

作为全国建筑之乡,为真正把“林州建筑”品牌在国内外叫得更响,林州市积极宣传推介建筑业,不断提升林州建筑业的知名度、美誉度和整体形象。

一是加强宣传推介。林州市2013年创刊出版了《林州建筑》杂志,多方面反映林州市建筑企业动态,积极宣传建筑企业先进事迹和模范人物。每季度在林州电视台和红旗渠报定时播报林州建筑企业纳税前十强光荣榜和全市外建税收前十强乡镇光荣榜。还在林州报和林州电视台开辟了《天南地北林州人》栏目,对优秀建筑企业、外建纳税先进乡镇和优秀建筑企业家进行大力宣传报道。在京港澳高速、安林高速和市区主干道设置宣传建筑业广告牌,在总部大厦设立林州建筑风采展厅,在红旗渠、大峡谷等景区设立建筑企业和建筑企业家风采展览展示区。同时,面向全社会公开征集“林州建筑”商标图案,进一步扩大了“林州建筑”的知名度和影响力。

二是开展建筑业评比、评选活动。在全市范围内组织开展了红旗渠建筑业劳动技能大赛,评选了红旗渠“十佳建筑企业”、“优秀施工队”和红旗渠“好匠人”。组织开展了评选“红旗渠杯”和“红旗渠结构杯”优秀建筑工程活动。组织建筑企业参加了“林州市十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”、“新长征突击队(手)”、“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“模范团干部”、“优秀共青团”等评选活动,通过开展丰富多彩的活动,为林州市建筑业健康、持续快速发展营造了良好的社会氛围。

三是设立林州驻全国各地商会。利用林州建筑人在全国各地分布广泛的优势,积极引导组建各地林州商会,已先后组建成立了西安、天津、广州、鹤壁、新乡、长治、郑州等地建筑商会。商会的成立,为建筑企业承揽大项目、开辟新市场,拓宽新领域搭建了互通信息、携手发展的平台,有效地服务和助推林州建筑业的发展,同时也向外界宣传了林州,展现了林州建筑人的良好形象。

栽下梧桐树,引回金凤凰

为牢固确立建筑业的支柱产业地位,让全市广大建筑企业家干事创业的环境更加宽松,回报家乡的热情更加高涨,林州市各级实施了声势浩大的“温暖工程”。

林州市各乡镇利用每年清明节建筑企业家回乡省亲祭祖的有利时机,主动联系、加强服务,认真开展“五个一活动”,即召集建筑企业家、外建项目经理等在乡镇大院吃一顿大锅饭、照一张“全家福”、印制一本通讯录、开一次畅叙乡情座谈会、组织一次家乡新变化观摩活动等。在中秋节、春节等节日来临之际,林州四大班子领导和各乡镇主要负责人到部分建筑企业项目经理家里进行了节日慰问活动。部分乡镇还利用除夕前几天,组织相关人员到部分建筑企业项目经理家里开展了心连心贴新春对联活动。利用农闲时节,采桑、东岗、桂林等乡镇组织了部分建筑企业项目经理的父母到林州市人民医院进行了全面体检,并在部分建筑企业项目经理的父母生日当天为他们送去了生日蛋糕,让常年在外打拼的家人能安心创业。

目前林州已有50多家外建企业项目经理富而思进、富而思源,积极响应政府的号召,回乡投资工业项目、坡地经济、旧城改造、畜牧养殖和旅游三产等,反哺家乡,造福社会,积极为家乡经济和社会事业的发展做出新的更大的贡献。据不完全统计,林州市建筑企业项目经理回乡投资工业、养殖业、商贸餐饮、房地产、旅游业等投资额累计超过45亿元,用于修桥筑路、助学兴教、兴修水利、扶贫济困、慈善救助、赈灾救援等方面的捐款捐物累计突破14亿元。建筑业为林州各项公益事业贡献的份额明显增大,有力地助推了林州市经济社会的发展。 

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。2014年12月,河南省住房和城乡建设厅印发《关于深化建筑业发展综合试点工作 支持林州市建筑业加快发展的指导意见》,一条条针对性强、操作性强的新举措,让建筑业企业看到了林州市发展的征程中“大路越走越宽阔”的新希望。一路向前,一个朝气蓬勃的河南建筑业“实验区”的未来正在向人们招手。巍巍太行,一个建筑人魂牵的梦想就要实现!