“互联网+政务服务”是国家推进智慧城市的一项重要建设工作。2016年，国务院办公厅发布《关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（以下简称《通知》），以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心，要求运用互联网、大数据等手段，推进“互联网+政务服务”，提高群众办事的满意度。2018年，国务院发布《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，更好地为企业和群众提供全流程一体化在线服务，推动政府治理现代化。可以说，以国家平台、省级平台、地市平台为核心的“互联网+政务服务”建设，正在为新型智慧城市增光添彩。 

      “互联网+政务服务”进入新局面 

      以智慧城市信息惠民为内容的“互联网+政务服务”，在党的十八大以来取得了快速的发展，2012年智慧城市进入了启动阶段，2018年可以说是进入了创新阶段。 

      在启动阶段，2012年，住房城乡建设部发布了智慧城市建设的相关文件。2016年，根据《通知》，在试点地区实现“一号一窗一网”。之后发的文件相继提出服务平台、共享平台以及数据中心国家平台、省级平台、地市平台等。这些工作要求的提出，为“互联网+政务服务”以及智慧城市提出了体系架构和工作要求。 

      国家提出整体的架构和工作要求之后，地方的“互联网+政务服务”以及智慧城市出现了蓬勃发展的势头。比如，在浙江涌现出了“最多跑一次”、江苏涌现出了“不见面审批”、湖北涌现出了“马上办、网上办、一次办”、天津涌现出了“一枚印章管审批”等一系列的新服务形式，“互联网+政务服务”在各地铺展开来。 

      现在“互联网+政务服务”进入了新的发展时期，《指导意见》提出构建国家服务平台，到2019年年底上线运行、2020年年底正常运转。 

      从“互联网+智慧城市”方面来讲，制度改革是最重要的。简政放权、优化服务在这些年得到了快速推进，更加符合了老百姓的期望；政务信息系统的整合、政务信息资源的共享，为公共服务提供了越来越好的办事效果；公共服务共享平台、数据中心将成为最有效的公共服务架构；“一号一窗一网”、“一网一门一次”等举措的落实也将增加老百姓和企业办事的便捷性和获得感，整个智慧城市体系架构进入了全面创新的阶段。 

      智慧城市的努力方向 

      “互联网+政务服务”提出了两个方面的工作要求：“一号一窗一网”、“一网一门一次”。“互联网+政务服务”提出了两个方面的服务架构：集合服务平台、共享平台、数据中心的城市服务平台架构；国家平台、省级平台和地市三级平台的跨越服务架构。 

      关于城市服务平台的服务架构，百姓、企业从服务大厅、政府网站、手机APP进入到服务平台之后，先进行身份验证，再进行服务事项确认以及电子证照的验证，完成之后，具备办事资格。随后，系统进入共享平台，这个事项应由哪些部门来办理？办理什么？多长时间办完？将通过共享平台连接的部门进行调度，调动政府部门进行办理。在这两个平台的工作过程中，数据中心为服务平台的身份认证、事项认证、证照认证以及共享平台的工作调度提供数据支撑。 

      “一号一窗一网”指“一号申请、一窗受理、一网通办”，这里面包括数据与市场的服务。一号申请的制度设计以居民身份证号和企业法人唯一代码为标识，绑定办事和证照，实现群众少跑腿和信息多跑路。一窗受理的制度中，老百姓办一件事原来需要跑税务、民政、工商各个部门，现在各部门大厅统一为综合窗口，老百姓办事通过综合窗口即可实现一个号码办理全部业务。一网通办对前端政务服务网站、办事大厅、智能终端、手机APP进行归集，对后端公共服务事项和行政权利事项进行归集，实现了多渠道、多领域、跨层级、跨区域的服务。 

      “一网一门一次”是推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。一网通办通过一次认证实现全国漫游，跨城网上办事。只进一扇门优化提升政务服务大厅“一站式”功能，把部门的“多门”改为综合的“一门”，群众和企业到现场办事“只进一扇门”。最多跑一次以企业和群众办事“少跑腿”为目标，合并服务事项、优化办事系统、精简办事环节、减少办事材料以及压缩办事时间等。 

      智慧城市除了公共服务事项、行政权利事项以外还涉及到城市管理的服务内容，所以我们一定要更好地坚定信心、齐心协力、排除万难，一起创造智慧城市灿烂的明天。